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精心谋局 助推脱贫——记嵩县商务局驻闫庄镇太山庙村第一书记郭辉
时间:2017-03-15 10:30:55 作者:嵩县老促会 【大 中 小】

 
郭辉,嵩县商务局办公室主任,2015年10月被嵩县县委组织部选派到闫庄镇太山庙村担任“第一书记”,并成为太山庙村驻村帮扶工作队的一名队员。驻村工作以来,他深入调查研究,掌握村情民意,创新完善思路,凝心聚力,多措并举,健全机制,统筹推进,使太山庙村逐步走上了一条符合村情实际的脱贫致富奔小康之路,2016年实现全村脱贫。
深入走访调研  全面掌握村情
作为村“第一书记”,当他走进太山庙村,对村里的现状看在眼里,急在心里。驻村之后,他迅速与村“两委”班子成员入户开展调研和实地考察,集中利用近两个月时间,走遍了全村22个村民小组,对2016年计划脱贫的贫困户进行了重点走访,现场解读惠农政策发放各类宣传资料,为群众提供致富信息,并深度分析太山庙村致贫原因,修订完善帮扶计划,协助乡村核实贫困户和贫困人口信息,开展精准扶贫大数据库平台建设,健全完善双联行动精准扶贫基础资料。经过和村干部座谈交流,大家一致认为,太山庙村贫困面大,耕地贫瘠,土地质量差。加之长期以来,受到的扶持有限,太山庙村基础设施建设十分滞后。群众农电线路老化,供电可靠性低,经常发生用电故障。入村道路较窄,农民收入单一,思想守旧狭隘,普遍缺乏种植、养殖技能,严重地制约了全村经济社会的发展。按照脱贫时序安排,他们将路、电、水、田、房等瓶颈问题作为太山庙村的致贫原因和帮扶重点。同时,郭辉在广泛调研和深度分析梳理的基础上,立足发展实际,制定了《太山庙村三年脱贫规划》,全面总结太山庙村的发展现状、致贫原因、着力重点和对策建议,为做好帮扶工作奠定了基础。
精准识别  不漏一户一人
精准扶贫是否“精准”,关键在于底数是否精准。为确保贫困户识别精准,今年6月按照全县统一部署建档立卡贫困户“回头看”。他不顾近三十多度的高温,带领“两委”班子利用一周时间,对全村498户进行了走访,严格按照《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》提出的“26365”要求,针对每户贫困户填写了精准扶贫信息采集卡,对全村贫困户进行了回头看。
坚持识别标准“两条杠”。一条是严格执行农民人均纯收入标准,如2015年是2855元;另一条是统筹考虑“两不愁三保障”因素,即不愁吃,不愁穿,保障义务教育,保障基本医疗,保障住房安全。
坚持识别六步工作法。推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。“一进”是进户摸底;“二看”是看房子和设施,对有轿车的、高档家电的要慎重识别;“三算”要算出农民人均纯收入,算出支出账,算清明白账;“四比”就是和左邻右舍比生活,家中有财政供养的、有担任村干部的、有法人股东的、在城里有房的都不得识别;“五议”就是对照标准,综合考量,逐户评议,拟被正式推荐的扶贫对象,要获得大多数村民认可;“六定”则是被正式确定为扶贫对象的,由村“两委”确定、乡镇党委政府核定。
坚持识别程序“三步走”。第一步:初选对象;第二步:乡镇审核;第三步:县级复审。
坚持对象确定“六签字”。“六签字”:对确定的扶贫对象名单,必须有驻村第一书记或驻村工作队队长、包村干部、村委会主任、村党支部书记、乡镇长、乡镇党委书记签字。
坚持建档立卡“五步骤”。第一步:数据录入,将贫困户信息录入全国扶贫业务管理子系统,并进行数据审核;第二步:数据核查,各级扶贫部门对录入信息与行业部门进行对比甄别;第三步:结对帮扶,各级政府研究提出对贫困户结对帮扶的方案,明确责任人;第四步:制订计划,村委会、驻村工作队、帮扶责任人认真分析致贫原因,制订帮扶计划;第五步:填写手册和明白卡。
在“回头看”中,他坚持原则,不符合标准的,坚决不纳入贫户名单,为此他没少和个别村干部争执红脸,也没少挨群众的骂。他觉得挨骂说明工作宣传不够。为了做到群众心服口服,他按照政策多次和不符合标准的贫户谈心。如张某某,他家4口人,张某某和老伴今年已经70岁,因为老伴常年有高血压,家里条件一般,原本是贫困户,再回头看时,发现他儿子名下有一辆轿车,经调查了解,他儿子在外地打工,为了上下班方便,贷款买了一辆车,按照政策他家不能识别为贫户,他开始不理解,非常生气,因为他家条件确实困难,经过和乡政府和民政局沟通,给他妻子办了低保,得到了他的理解和支持。通过“回头看”应进则进、该退则退,不漏一人、不错一户,也得到了村民的认可。
推进扶贫对接  促进脱贫攻坚
今年年初,按照全县统一部署,对全部贫困户进行了扶贫对接。他组织单位职工每人分包10户贫困户。“回头看”后,为进一步做好精准帮扶,能够保证帮扶取得好的效果,又对帮扶人员和分包贫困户进行调整,每户分包3-5户,每家贫困户都量身制定了具体的帮扶措施和帮扶计划,具体到贫困户家中的每个人。每月初,他组织单位帮扶人员到分包贫困户家对接,了解脱贫进度,解决实际困难。通过帮扶,贫困户家庭收入和生活状况均有不同程度的改观。如局长陈友国帮扶的赵森娃,71岁,驼背、老年病没有劳动能力,仅能种点菜,媳妇为憨傻人员,儿子在新疆打工,虽然他享受低保,但是吃的粮食主要靠买,陈局长多次为他送去面、油等生活必需品,根据他家情况,又为他家申请了易地搬迁。再如局职工石为民分包的王喜楼,今年38岁,丈夫去世,一个人带4个孩子,最大的12岁,最小的6岁,根据她家孩子多,缺少劳动力,就建议她发展养牛,她今年养牛2头,享受到户增收政府补贴5000元,种皂刺2亩,预计年增收1万元以上,为使子女上学方便,也为她家申请了易地搬迁。
不说空话大话,一心为民办实事  
对于农民群众来说,喊十句口号,不如做一件实事。在为群众办实事上,不能轻易承诺,而一旦作出了承诺,就一定要实现。 为了扩宽入村道路,他同“两委”班子多次到财政局、发改委等单位协调关系,争取整村推进项目资金100万元,对大力坡、任沟、君王沟、择坡园等自然村,修入村水泥路6.5公里,改善了150余户,650余群众的出行问题。又争取财政资金25万元,对南闫公里入村道路1.5公里进行了扩宽,扩宽后道路由3米扩宽到5米,方便了8个自然村280余户,1200余群众,群众们都说,进村的道路宽了,发展信心更足了。他争取财政资金5万元,对村委院内进行了美化亮化,院内进行了硬化,村委形象焕然一新。到洛阳金鑫集团争取村委办公经费6万元,解决了办公经费困难问题。他到电业局争取电网改造项目,电业局对全村14个自然村,22个村名组电网全面进行升级改造。为了扩大耕地面积,他多次到土地局申请到土地整理项目,县土地局投资,对孔庄、任沟、仝庄等自然村荒山进行整理,预计将增加村耕地面积300亩。他争取实施到户增收项目,为106户贫困户争取项目资金40余万元,对养牛、养羊、养猪、种花生、种烟等项目的贫困户给予1000到5000元的财政补贴,帮助贫困户增收,为今年脱贫提供了硬件保障。
凝聚爱心力量  增强发展信心
受多种因素影响,太山庙村部分留守儿童、孤寡老人和特困户学生生活比较困难,对此,郭辉和工作队队长利用业余时间,通过嵩县公益、嵩县顺风车协会、嵩县爱心粥协会等,呼吁社会各界爱心人士为村留守儿童、孤寡老人和特困户捐赠生活学习物资,帮助他们逐步改善生产生活水平。如贫困户孔文胜一家5口人,他本人腰椎有病,不能干重体力活。大女儿在信阳师范学院上本科,儿子在上初中,今年让他开心又难过的是二女儿今年又考上了河南财经学院本科金融专业,仅靠妻子在安徽打工,筹够两个本科生的学费和生活费孔文胜感到十分发愁。今年根据他的家庭情况,先是为他争取到户增收扶持资金5000元,让他买了两头牛,发展养殖。之后,郭辉又联系洛阳金鑫集团争取到2万元爱心助学金,同村干部也给孔文胜家送去了2000元助学金,解决了他们家的燃眉之急。孔文胜说;“不仅党的扶贫政策好,驻村书记也务实,为我家解决了实际困难,我感激不尽。”在郭辉的努力下,今年全村共帮助困难大学生和困难学生10名。
通过一年多的的驻村工作,郭辉深深感到,农村脱贫致富的路只有起点,没有终点,作为革命老区村、贫困村,今年虽然实现了全村脱贫,但整体群众生活仍然相当困难。他会把太山庙村的群众的冷暖始终放在心上,愿意尽自己最大的努力,带领群众奔向美好的生活。
 
Tags: 责任编辑:老区建设促进会
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    中国革命老区,是指土地革命战争时期和抗日战争时期在中国共产党领导下创建的革命根据地。全国有1389个革命老区县(旗、市、区),分布在 28个省、自治区、直辖市。革命老区人民为革命的胜利和建设事业付出了巨大牺牲,做出了巨大贡献,是共和国走来的地方。 <详细>

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