|
1月8日至9日，洛阳市老促会召开了2024年度工作座谈会，总结工作，交流经验，安排2025年度工作。各县（区）老促会会长、秘书长（办公室主任）和市老促会机关全体同志参加了会议。会议由副会长兼秘书长王卓林主持。会上，王卓林副会长传达中国老促会自身建设座谈会的会议精神，通报2024年度市财政乡村建设专项资金项目的实施情况；黄晓玲副会长通报市老促会2024年度外联和妇工委工作情况；各县（区）老促会会长就各自特色工作和新一年的工作打算，作了交流发言；刘湖镜会长最后作了总结讲话。
刘湖镜会长作总结讲话
刘湖镜会长从三个方面对2024年市县（区）老促会的工作重点和亮点作了全面的总结；结合国家发展大势和老促会工作实际，对2025年工作进行了安排和部署。
一、总结工作，交流互鉴，找准工作的“参照点”
这次会议，交流了情况，总结了经验，各有亮点，精彩纷呈，很有成效，归纳起来，2024年的工作有四个“新”。
第一个“新”，“红色资源+产业发展”试点工作有新进展。在脱贫攻坚任务完成以后，老促会工作如何融入国家发展大局，推动乡村振兴发展，这是新时代面临的新问题。经过两年多年来的努力和探索，以“红色资源+产业发展”为抓手，在挖掘保护利用红色资源的基础上，引导支持老区人民发展产业，两者相互促进，相互融合，实现革命老区的振兴发展成效显著。从上午汇报的情况来看，几个县（区）推进力度很大，取得了很好的成绩。如伊川县老促会除了市里扶持的资金外，把近两年的县财政老区特殊经费160万元都用在了3个试点村的基础设施和产业发展上， 对服装加工厂厂房改造、种植项目水利设施、冷库、烘干等设备配套，实现增收的同时带动了更多群众家门口就业，解决了乡村振兴的“最后一公里”问题。
第二个“新”，老区基础设施建设有新变化。虽然每年财政扶持的资金不多，但我们把这些钱都用到了解决“神经末梢”上的一些问题，比如修通一条断头路，解决一个村人畜吃水问题等，这些都是老百姓急难愁盼的生活大事。去年市财政老区乡村建设专项资金扶持了10个项目，通过年终检查验收实施情况都很不错，建设质量很高，建成都投入了使用，效果很好。
第三个“新”，红色资源挖掘保护利用有新面貌。红色资源保护挖掘利用，弘扬老区精神，传承红色基因，这是我们老促会的一项本质工作。在过去一年，我们全市上下积极努力，也取得了一些新的成效，出现了许多新面貌。如偃师区老促会这几年，在红色资源挖掘保护利用上一直是持续努力，大小项目同时抓，呈现出了崭新的面貌。他们去年动员爱心企业捐资建设了府店镇豫西抗日军政干部学校旧址等8块纪念碑。同时在市老促会扶持30万元的基础上，又自筹130万元，完成了豫西抗日根据地佛光峪抗日斗争事迹陈列室的建设，现已成为偃师区弘扬红色文化的重要场所。嵩县去年在木扎岭红25军长征纪念馆建成以后，接着又在木扎岭战斗遗址建了纪念碑，宣传效果确实很好。还有孟津区的马岭村，虽然市财政资金扶持资金下得比较晚，但马岭村利用两个月时间就快速地把村纪念馆建成，虽然规模小了一些，但是作为村级纪念馆面貌是焕然一新。
第四个“新”，争取外援和妇工委工作有新成效。这两年在国家整体经济形势不太好的大环境下，给我们争取外援工作带来很多现实困难。通过去年年初我们到相关几家单位去拜访情况看，这些公益机构募集资金遇到困难，以致有些项目不能及时立项。尽管在这种情况下，去年经过我们的努力，有些项目得到持续，并且还有一些新进展。比如说普洛斯“泉项目”、顺丰“莲花助学”和中国乡村发展基金会的“应急小站”项目。特别是在汝阳建设的“应急小站”项目，由于县里面重视，县应急局和县老促会工作做得好，得到国家乡村发展基金会的充分认可，去年又得到腾讯公益平台第一批非定向捐赠“应急小站”建设资金108万元，追加建设小站12个，成为全国第一个建设“应急小站”超过30个的县。再比如嵩县乔万里会长去年带着县老促会和县教育局的同志们专门到深圳顺丰公益基金会的总部，把“莲花助学”10年来的资助情况和受益学生的感谢信编辑成书向基金会作了汇报，基金会秘书长表示从2025年开始每年给嵩县再增加50个资助名额。这是两个真实摆在我们面前的例子，足以说明尽管现在经济形势不好，外援受限，但是只要我们真诚努力地去争取还是会有成效的。
刚才听了各县（区）的汇报发言，可以说在过去的一年，全市老促会工作缤纷多彩，各有特色，都有成效。总结工作、交流经验的目的是肯定成绩，查找不足，对标前行。相信通过今天的会议，大家会取长补短、汲取经验，找到新一年工作的“参照点”，开创新年工作的新局面。
二、分析形势，把握政策，找准融入新时代国家发展大局的“立足点”
第一个方面，要从国家新时代面临国际局面来把握。十八大以来，国家明确提出了强国建设和复兴伟业路线图，到在本世纪中叶，实现达到中等发达国家水平，基本实现国家现代化。但现在有两个大因素对我们复兴之路形成制约，一个是国际局势动乱，第二个就是美西方对我们遏制。从新时代强国建设第一个路线目标来讲，这两大因素对我们造成了很大不确定性和很大风险。我们要稳住阵脚把经济搞上去，把自己的事情做好，这样才能够抗住风险，才能够防止遏制，也才能够在强国建设和复兴伟业道路上行稳致远。老促会是各级党委、政府老区建设的参谋和助手,是联系老区人民的桥梁和纽带,是各级党委、政府领导下的一支专门从事服务老区建设发展的重要力量。老促会要主动为党和国家来分忧，传播正能量，通过我们扎实有效的工作，发出我们应有的声音。
第二个方面，认真领会和贯彻党的二十届三中全会精神，坚定发展的信心。党的二十届三中全会作出了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为我们有效应对风险、推动经济行稳致远、开创发展新局面，提供了科学行动指南。全会明确了要抓好的几项重点工作：坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展；深化经济体制改革，加快建设高标准市场体系；继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用；要加快补齐民生短板，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。随着《决定》的深入贯彻落实，尤其是300多项改革举措的落实，将不断解决发展中的困难和问题，使我们中国特色社会主义事业在抗拒各种风险和美西方制裁围堵中前进。可以说，党的二十届三中全会为我们提振发展的信心，更加稳健地走好我们强国建设和复兴伟业的道路指明了方向。我们学习贯彻二十届三中全会精神，就是要坚定走好中国特色社会主义道路，坚定经济平稳向好的信心，融入发展的大局，以我们的实际工作，促进革命老区的振兴。
第三个方面，乘借利好政策的东风，促进革命老区振兴发展。今年中央和地方政府将不断出台刺激和提振经济的惠民政策，让百姓切切实实得实惠。过去常将投资、消费、出口拉动经济增长的“三驾马车”中的投资作为重点，主要是国家拿钱投入基础设施建设，重点在投资领域发力。从今年三中全会政策导向和近期国家发改委和财政部出台这些政策来看，国家拿出10万亿重点用在民生领域，要实现财政补贴政策的全覆盖。去年主要用在设备更新和旧房改造，今年要实现民生领域的全覆盖。中央和地方政府逐步会按照三中全会深化经济体制改革的精神，会逐步以惠民形式出台一些利好政策。随着这些利好政策的落实，人民群众会不断得到实惠。这是我们做好老区工作，促进老区发展可借的东风。
三、发扬成绩，取长补短，找准工作的“着力点”
通过总结梳理、交流经验，从而达到发扬成绩，矫正不足，开创新一年工作新局面的目的。大家对明年工作有所思考，有所谋划，大家通过互相交流，还可以进一步完善。从全市来说，要从以下几个方面来把握新一年的工作要点。
第一，以抓样板、树典范为思路引领，持续抓好“红色资源+产业发展”工作。去年各个县（区）从不同侧面，在不同程度上做了很多富有成效的工作，也取得了很圆满的结果。全市有1142个老区村，我们第一批确立了27个试点村。对于试点村工作一定要抓实，抓出成效，我们不能贪得多做不好。从目前来看，各县（区）试点村建设已经具备雏形，但是真正作为样板、作为典范，还需要继续努力。明年工作仍然要聚焦这项工作，集中精力把这试点村打造成样板村、示范村，使这几个村真正成为我们各县老区村的引领。抓红色资源开发利用，抓场馆建设不是根本目的，根本目的是要加强老区建设，要让老区发展，让老区人民过上更好的生活。通过实践证明，“红色资源+产业发展”就是促进革命老区乡村振兴的有力抓手。希望大家总结经验，发扬成绩，克服短板，在新一年继续抓好试点村工作。市里上半年准备开一次现场观摩会，大家互相看看各个县（区）几个试点都具有怎样不同的特点，相互学习借鉴，提高试点村发展质量。
第二，以弘扬红色文化、传承红色基因为宗旨，不断拓展红色资源，保护挖掘利用成果。包括两层意思，一层意思是在挖掘和保护上追求新成果，就是现有红色资源还有埋在地下的不为人知的，要在挖掘上进一步努力。另一层意思是有些红色资源是濒危的，需要在保护上进一步努力。近几年来，我们在红色文化保护上下了一些功夫，建成了一批大大小小的场馆，但建馆是手段，利用才是目的，让红色资源真正“红”起来，“活”起来。从目前看来，这些红色场馆对青少年教育的效果还是比较好的，但是还需要做好在更大范围更宽领域利用这篇文章。譬如说红色旅游，江陵书记曾在市老促会调研报告上批示，“赞同老促会意见，有条件发展乡村旅游的老区村落，‘红色资源+产业发展’是有效抓手。”这对我们在红色资源在利用方面提出了新的要求。有一些场馆知名度比较高，譬如说洛宁李翔梧纪念馆，有一些可能知名度低一些，但是我们可以通过宣传，通过利用使知名度逐步提高。在红色资源保护方面，新安县创新方法，考虑到红色文物濒危的现实，他们把不可移动的文物，通过录音、文字、照片、录像这种方式给它保存下来。这也是我们老促会应该做的一项份内工作。
第三，以“借梯上楼”的理念，继续开创外联工作新局面。虽然目前经济形势不佳，但是通过我们不断的努力，这项工作仍给我们老区带了不少实惠。像“莲花助学”和普洛斯“泉项目”，使老区乡村教育短板得到弥补，使老区贫困学生得到救助，深受老区群众欢迎和赞誉。这就要求我们一方面要把现有项目继续同投资方做搞好合作，做好工作衔接，使这些项目发挥最好的社会效益，同时我们还要利用各种社会资源，利用各种可能性，继续要做争取工作。
第四，以完善结构提升能力为原则，不断强化自身建设。刚才王卓林副会长给大家传达了全国老促会在平顶山加强自身建设会议的精神，可以说从中国老促会新一届领导班子是很重视这项工作的，召开专题会议来推进。从我们洛阳来讲，这几年大家也不断在努力，尤其是去年市委组织部召开老区建设组织建设工作会议以后，我们借助东风，全市老促会系统组织建设工作开创了新局面，上了一个新台阶。但是从目前看来，有些县（区）老促会还比较薄弱，还存在短板，尤其是部分县（区）文字能力方面，以及年轻人跑腿办事方面还需要得到进一步加强。大家要以完善结构提升能力为原则，不断强化自身建设，提高组织建设的能力和水平。
|
