2015年度，市老促会在市委加快老区发展工作领导小组的正确领导下，在各理事单位和县、乡老促会的重视、支持和配合下，在社会力量的参与与支持下，认真学习贯彻落实习近平总书记关于革命老区的系列讲话精神和党的十八届三中、四中、五中全会精神及省、市委提出的“推进共享发展，迈向幸福新生活”的号召，以推进革命老区全面建成小康社会为目标，紧紧围绕宣传老区、调查研究、改善民生三大重点任务，扎实有效地开展老区建设促进和服务工作，取得了实实在在的成效，得到了领导、社会和老区群众的广泛赞誉。
一、2015年工作回顾
（一）老区宣传进一步加强
宣传老区工作是老促会工作的重要抓手之一，宣传老区贯穿于老促会工作的始终。2015年在强化老区宣传方面突出抓了以下几点：
1．以市老促会成立20周年为契机，全方位宣传老区。一是成功召开了洛阳市老区建设促进会成立20周年纪念表彰大会。系统总结了市老促会成立20年来的成绩和经验，研究探讨了新形势下促进老区加快发展的思路和方法，安排部署了做好当前老区建设工作的具体任务和措施。并对20年来在老区建设和支持、促进老区建设方面做出突出成绩的80个先进单位和112名先进个人进行了表彰，这次会议起到了对老区建设工作进行再宣传、再动员，再鼓劲的作用。二是编辑出版了《守望老区—洛阳革命老区工作者风采录》和《洛阳市老区建设促进会大事记（1995年-2015年）》两本书。这两本书既是对过去我市老区工作的总结与回顾，也是大力弘扬薪火相传的老区精神的重要载体。两本书的编撰受到有关领导的高度重视和支持。国家老促会会长邱金凯、河南省老促会会长胡悌云分别为《守望老区—洛阳革命老区工作者风采录》一书题词，洛阳市委副书记、市长鲍常勇亲自为该书作序。两本书的编纂历时近8个月，凝聚了编委会和各县（市、区）、乡三级老促会人员的大量心血，参加撰稿和编纂的全体老区志愿者怀着对老区人民的深沉大爱和对老区事业执着追求，对素材精挑细选，对文辞精雕细刻，对构思精细斟酌，对设计精益求精，使两本书达到了预期的编撰效果，发扬了向上、向善的老区时代精神。三是开展大型专题宣传活动。9月22日，《洛阳日报》第二版以《为了洛阳老区人民奔向小康——洛阳市老区建设促进会成立20周年工作侧记》为题，对市老促会成立20周年进行了整版宣传报道。该报道不但反映了市委、市政府重视关心老区建设、社会各界感恩支持老区建设的一些真实情况，而且体现了老促会是一个老区精神的传承者和实践者，是一支竭力为老区服务的志愿者团队，也充分体现了老区精神的时代价值。
2． 以纪念抗日战争胜利70周年为契机，大力弘扬老区精神。2015年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年。8月28日，洛阳市老促会在偃师市府店镇举办纪念抗日战争胜利70周年暨弘扬抗战精神教育活动。洛阳市加快老区发展工作领导小组、洛阳市老促会、偃师市委有关领导和各县（市、区）老促会会长、秘书长及抗战老战士代表等60多人参加活动。此次教育活动，紧紧围绕“追忆抗战历史、缅怀抗日英烈、弘扬抗战精神、加快老区建设”这一主题展开。与会人员参观了偃师市府店镇杨窑村“八路军豫西抗日独立支队队部旧址”，瞻仰了佛光村“抗日13无名烈士墓”，聆听了抗战老战士的亲身经历介绍；传达了中国老促会“山东聊城会议”精神；市老促会会长张松涛和偃师市老促会副会长魏宏均等分别回顾了洛阳老区、偃师市老区辉煌的抗战历史和伟大的抗战精神，洛阳市加快老区发展工作领导小组副组长、市人大常委会副主任原文涛就“弘扬抗战精神、促进老区发展”作了重要讲话。同时还印发了“洛阳市抗日战争胜利20周年征文汇编”一书。通过开展教育活动，使与会人员进一步增强了弘扬抗战精神、加快老区发展的责任感和使命感。9月2日，市老促会在《洛阳日报》第三版以《缅怀抗战伟绩，秉承抗战精神，为促进老区加快发展做贡献》为题，对洛阳老区的抗战历史贡献和老区建设工作进行了整版宣传报道。在此活动的推动下，各县（市、区)老促会都开展了相应的教育活动。如洛宁县在电视台等新闻媒体开办了“抗日英雄李桂梧”、“双岩坡阻击战”、“血洗杨峪河”等专题栏目。宜阳县老促会组织展板60块、图片100余张，144米长，在红旗广场展出了宜阳人民在党的领导下，团结一致、救亡图存、浴血抗战的业绩，展览历时6个月，参观者达2万多人，教育效果十分显著。新安县在报刊“今日新安”版面上组织抗日战争胜利70周年征文活动，宣传革命烈士人物与事迹，以及老区对抗战胜利的贡献。
3． 充分发挥乡村革命历史展示室作用，凝聚社会正能量。一是继续抓好乡村革命历史展示室的巩固提升工作。不断挖掘和丰富展示内容，充实了优秀党员、现代英模、道德模范、英才学子 、好婆媳、卫生文明家庭和致富带头人等展版内容。重视讲解人员队伍建设，通过组织参观学习、办培训班等多种形式，开展业务培训，提升了讲解员素质，增强了讲解感染力。宜阳县采取组织观摩评比的形式，对讲解员进行业务培训，效果非常明显。二是采取以奖代补的方式，对15个新建和提升效果明显的展示室进行了奖励。三是充分发挥红色资源在弘扬革命传统、传递社会正能量方面的独特作用。各地、各部门结合“三严三实”教育、抗战胜利纪念日、党团日、节庆日等，不失时机地组织干部群众到乡村革命历史展示室参观学习，传承了革命传统，聚集了社会正能量。据不完全统计，2015年到乡村革命历史展示室参观学习的各界人士约16万人次。仅孟津县参观学习人数就达到6万多人次。伊川县老促会建议的张思贤纪念馆，已完成了设计，办理了有关手续，今年上半年将开工建设。新安县组织5万元对毛泽东誉为“将军”的韩均故里进行完善，并已和有关单位合作，征集相关文物，充实韩均故里作为长久的教育基地。栾川县制作了一套六集的革命老区宣传片，对老区进行广泛宣传。
4．认真做好日常信息采集和宣传报道工作。认真办好《洛阳老区建设》内部刊物和《洛阳老区建设》网站，编印《洛阳老区建设》6期，充实更新洛阳老区网信息91条。订阅《中国老区建设》并向《中国老区建设》和《河南老区建设》等新闻媒体投稿70多篇。13篇稿件被《中国老区建设》采用、46篇稿件被《河南老区建设》采用，还有一些稿件分别被《中国老区建设》网站和微信平台采用。市老促会再次获得中国老促会表彰的“老区宣传工作一等奖”。
（二）深入调查研究，为老区发展建言献策
在国家大力推进“四个全面”战略布局的形势下，如何加速革命老区的经济发展，使老区人民尽快脱贫致富，是关乎能否全面建成小康社会的重大课题，也是社会关注的热点和难点问题。围绕这一主题，老促会经常深入到领导平时不易走到、不易看到的偏远老区，同老区人民拉家常、叙农事，倾听群众的呼声，了解老区人民的疾苦，及时向党委、政府建言献策，较好地发挥了参谋助手作用。
1．搞好政策调研。为贯彻落实全省革命老区工作座谈会精神，加快洛阳老区全面建成小康社会的步伐，市、县老促会对全市老区经济社会发展现状、存在问题和应对之策等重点问题进行了反复调研。在此基础上，为市委、市政府起草了《关于进一步加大扶持力度促进老区加快发展的实施意见》初稿，并向市政府常务会议作了汇报。6月7日，洛阳市委、市政府正式下发《关于进一步加大扶持力度 促进老区加快发展的实施意见》文件，再次吹响了洛阳老区全面建设小康社会的号角。
2．搞好扶贫调研。精准扶贫，是从根本上破解偏远贫困老区脱贫难问题的有效措施。市老促会组织市县老促会同志深入一线走访调查、收集资料、分析对比，撰写了《新阶段老区精准扶贫机制建设问题的思考》的调查报告，此报告受到了市领导和有关部门的高度重视和认可。鲍常勇市长对该报告批示：“请秉锐、中岳同志认真研处。张会长报告对我市老少边区，特别是老区状态情况及特点分析准确翔实，思考深入，下步工作思路切实可行，望认真吸纳借鉴，积极探索等形成精准扶贫的长效机制。”该报告通过市委信息科传递到中央办公厅，以中办信息摘录刊登了报告内容，国家和省老区刊物加案语给予发表，引起了社会的强烈反响。黑龙江明水县老促会谭华在《中国老区建设》杂志上发文：“洛阳老区精准扶贫的科学实践，鲜明地回答了做好新时期老区扶贫攻坚的措施路径，洛阳的经验具有普遍的借鉴作用。各地都应该像洛阳那样，咬住精准二字，采取超常的思路和办法，凝聚更多共识和力量”。
3．搞好产业经济调研。产业经济是支撑老区经济发展的支柱。近年来，市老促会主要领导经常带领老促会人员到产业经济联系点调查研究，先后考察了嵩县莲花山旅游开发有限公司、孟津县瀍源玫瑰谷集团、栾川县亿能控股集团公司、伊川县国汇农业开发有限公司、宜阳县尚怡种植农民专业合作社、洛宁县海升集团公司等产业经济示范点。12月17日至20日，市老促会领导组织带领伊川、汝阳、嵩县老促会和伊川县食用菌科技发展有限公司、汝阳县十八盘乡食用菌专业合作社有关人员，赴山东济宁市考察了济宁市忠诚农业科技有限公司等，指导帮助企业开拓经营思路，发挥秸杆资源优势，大力发展快速致富的蘑菇产业，为老区产业经济发展注入了活力。同时，市老促会主要领导还多次组织无产业的贫困村的领导、群众、专业户赴先进产业区参观学习，并赴贫困村指导基层干部如何进行土地流转、如何组织群众、举办合作社等，帮助贫困村积极发展产业取得了明显效果。
4．开展优秀调研报告评选活动。对2014年全市老促会系统39篇调研报告进行评奖，评出一等奖3篇，二等奖4篇，三等奖6篇。其中的三篇在洛阳市社会科学优秀成果评选中获奖，偃师市《农村土地流转现状问题及对策建议的调查》获洛阳市社会科学优秀成果二等奖，孟津县《孟津老区休闲观光农业与生态旅游发展情况的调查》、嵩县、《让土地在农民手中不断升值增效—关于嵩县培植发展核桃产业的调查》获洛阳市社会科学优秀成果三等奖，从而有效地促进了调研工作的积极性。
（三）着眼促进改善民生，全心全意为老区发展服务
1．积极推进老区建设“六大工程”。根据市委加快老区发展工作“领导小组”提出的老区工作思路和向市政府常务会议汇报工作的精神，对2015年度老区建设工作安排部署，明确了“着力改善民生、着力扶持产业、着力改革创新”的老区建设工作思路。向政府提出了政府主导的老区建设的“六大工程”任务，即老区基础设施建设工程、老区村产业扶贫工程、老区贫困村整村推进工程、老区乡村医生医疗技术提升培训工程、老区红色资源抢救保护工程、老区教师培训工程。“六大工程”任务列入市政府工作部署，量化分解到了各县（市、区）。市老区工作会议后，市、县两级老促会积极协助当地党委、政府抓宣传贯彻、抓措施制定、抓责任落实、抓跟踪问效，对“六大工程”的顺利推进发挥了有力的促进作用。
2．大力培育老区产业经济示范点。发展老区产业经济，是市场经济条件下推进老区产业结构调整、促进老区农民增收、发展老区农村经济的必由之路和关键之举。市老促会在2013年制定洛阳市革命老区2013—2020年产业经济发展规划的基础上，2014年在全市建立了32个老区发展产业经济联系点。2015年老促会系统建立了31个产业经济联系点，包括农业专业合作社20个，示范园区5个，参与企业6个。31个产业经济联系点，全年争取社会投资4.8亿元，带动农户37882户，有效促进了老区产业发展，带动了农民增收。在抓产业经济联系点过程中，各县（市、区）老促会积极探索，积累了不少宝贵经验。如汝阳县老促会帮助联系点协调政府部门争取政策支持；新安县老促会帮助县委选择致富能手回乡创业带动扶贫脱贫和争取县财政支持，并组织了11个快速产业扶贫工程，年产值达791万元，养殖业销售额达240余万元；宜阳县老促会工作人员一人联系一个示范点；伊川县老促会帮助企业筹集发展资金、帮助企业宣传产品；洛宁县老促会帮助园区搞产业规划，制定共性同体、异性择优的工作思路和发展路径；偃师市老促会对产业示范点实施以奖代补的激励措施，放大资金效应，协调农业部门帮助合作社搞好规范化建设；嵩县老促会利用古老传统产业皂角开发新产业；吉利区老促会利用林下养殖带动滩区经济；孟津县老促会充分利用城市近郊地理优势发展休闲旅游产业等做法，提出了“把分散的土地连成片，让分散的农民抱成团，将分散的资金打成捆，发挥 聚效应，形成规模经营，形成数百户农民创一个品牌的局面。全市9条金秋休闲农业精品旅游线路，孟津入选3条。全市 大农业节会，孟津入选3个，28个休闲农业景点，孟津入选11个，“来孟津耍吧”成了重要的城市人的去处。
3．尽力引资引项，为老区人民办实事。一是抓好老区建设特殊经费项目。共实施10个项目，包括9个村组道路建设项目和1个安全饮水项目。9个村组道路建设项目共修村组道路11460米，总投入304.17万元，市财政扶持99万元，县、乡配套14万元，企业和个人捐助142万元，群众集资49.17万元；伊川县安全饮水项目，新打机井1眼，购水泵1台，建管理房2间，铺设管道2100米。总投资26万元，其中。市财政扶持11万元，乡里配套3万元，群众集资12万元。二是抓好市财政和市委农工委村组道路建设项目。今年，市委农工委和新农村建设办公室共向全市181个老区村投资村组道路奖补资金880万元。其中由市老促会组织实施的村组道路25条，现已建22条，新建村组道路15.8公里，总投资300.07万元，其中，市村组道路经费扶持100万元，县、乡、村配套91.97万元，群众集资108.1万元。三是抓好省财政和省老促会扶贫项目。按照省老促会要求，对2012年、2013年、2014年省财政和省老促会扶贫项目进行了检查总结，并及时向省老促会上报了总结报告；新争取2015年省财政和省老促会扶贫项目资金91万元。该项目有5项，分别是：汝阳县王坪乡洞沟村泽河平板桥项目、洛宁县涧口乡寺上村拦河坝项目、嵩县车村镇龙王村人畜吃水项目、宜阳县樊村镇铁炉村村组路项目、伊川县酒后镇寺沟村村组道路项目。四是积极争取社会助学项目资金。争取宋河老子国学教育基金11万元，解决了11名贫困大学生的上学难问题；争取到省贫困大学生免学费助学资金48万元，免除了16名贫困大学生本科四年的学费；争取到中国扶贫基金会、上海普洛斯公司、上海吴孟超医学科技基金会、顺丰公益基金会、救世军机构、唯品会、深圳思科公司等慈善组织资金、物资捐助192.85万元。其中 包括：上海普洛斯公司向栾川卡房普洛斯小学捐助教学楼款80万元、普洛斯小学教师培训费9万元、音乐夏令营活动25万元和价值37万元乐器等物，顺丰公益基金会捐赠米奇牌运动鞋2100双、价值21万余元，救世军机构助学捐款7.9万元，上海吴孟超医学科技基金会助学金6.96万元，深圳思科公司捐价值6万余元的7号电池6万支等。综上所述，2015年市老促会共募集老区项目58个，总投资1219.06万元，其中市、县、乡三级投资383.99万元，占31.5%，社会投资与群众集资835.07万元，占69%。各县（市、区）老促会在动员社会力量支持老区建设方面，也取得了显著成绩。如嵩县积极为河南省莲花山旅游开发有限公司在位于车村镇的树仁村开发旅游项目创造条件，促进了项目的有效实施，一期投入1.2亿元的“双溪漂流工程”已基本竣工并投入试运营，带动了该村相关产业的发展。偃师市2015年老区村基础设施建设投入高达2445万元，54个老区村受益。同时充分发挥政府职能部门的支撑保障作用，向老区投入倾斜项目的委局达15个，总投资额达5985.08万元。汝阳县老促会积极引资引项，经过多方努力，引进郑州三吉利集团，在汝阳创建华兴新能源有限公司，总投资达2.7亿元，在蔡店兴建光孚发电厂，现已建成投产，有效地推动了老区人民致富的步伐。洛宁六大工程项目落实111项，总投资达1.37亿元。孟津10个老区镇135个老区村，修路、打井、路网、管网改造、美化、美丽乡村建设，投资9487.3万元，安全饮水投入1500万元。宜阳动员20个单位落实老区建设项目350多个，投资总额1.8亿元。
二、2016年工作意见
2016年是全面建成小康社会攻坚克难的关键年，我市扶贫开发已进入到啃硬骨头，攻坚拔寨的冲刺期。老促会各理事单位、社会各界要认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理对做好老区工作和扶贫开发工作作出的重要指示精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，加大精准扶贫、精准脱贫的工作力度，科学谋划老区农村经济发展，切实增强忧患意识和责任意识，采取有效措施和实际行动，坚定信心、鼓舞干劲、攻坚克难、真抓实干，巩固发展老区农村经济发展的好形势，为2020年全面建成小康社会作出新的更大贡献。
三、深入学习，深刻领会、坚决贯彻落实习近平总书记和十八大经来党中央、国务院和省、市党委、政府关于老区建设发展的系列讲话指示、政策。
习总书记多次到老区考察调研，就支持加强老区建设发表了一系列的重要讲话。其讲话情真意切、内涵丰富、指导性、针对性、实践性很强。其精神大致可分为：一是永远不能忘记老区的观点；二是要大力弘扬老区的时代精神的观点；三是让老区人民富起来是党的庄严承诺的观点；四是深入实际，深入群众，依靠群众的观点；五是求真务实的观点等。这些精神是我们老区工作的政治遵循和行动指导，我们要自觉的学深悟透，坚持以讲话精神引领工作方向，坚持以讲话精神关注老区事业，坚持以讲话精神衡量老区工作，率先当好学习贯彻落实讲话精神的践行者。
四、配合党委、政府促进老区精准扶贫、精准脱贫工作的落实与实施。
目前我市仍有669个贫困村31.67万名贫困群众，主要分布在栾川、嵩县、洛宁、汝阳、宜阳、伊川6个县。有贫困村和贫困人口的非贫困县（市、区)还有偃师、孟津、新安三个县。老区贫困村306个，占全市贫困村的45.7%，老区贫困人口15.2万人，占全市贫困人口的48%。老区贫困人口的可支配收入只占全市贫困人口收入的86%。同时，目前老区贫困村地理环境特殊，山川丘陵偏远，自然禀赋很差，群众致富门路单一，无现代农业产业支撑，扶贫管理效益低，加之越穷越乱、基层组织作用不力等因素，致使老区贫困程度越拉越大，因此精准扶贫和精准脱贫的重点在老区，配合政府加快促进老区的精准扶贫、精准脱贫的任务落实是老区工作的中心任务、重中之重的工作。
一是搞好调研，配合政府完成扶贫和脱贫任务的制定与落实。目前贫困老区经济发展滞后，已严重影响到洛阳经济社会发展的大局，成了实现全面建成小康社会的短板，成了实现名副其实中原经济区副中心城市战略目标的掣肘。洛阳制定的“十三五”脱贫攻坚规划已对我市的扶贫开发工作进行了统筹安排，但是真正落到老区村，实实在在的做到到村到户，保证如期到位脱贫实现小康，还要做大量的艰苦细致的精准工作。同时，市委、市政府还特别提出构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。各级老促会还担负着动员社会扶贫的重担，因此，各级老促会都要在“精准”、“务实”，在综合扶贫的“转、扶、搬、保、救”措施上为党委、政府当好参谋助手。
搞好调查研究，通过实证调研说真话，提建议，完善政策，提高脱贫攻坚的成效。各理事单位和县乡老促会在“扶持谁”、“谁来扶”、“怎样扶”三个重点问题上，通过调研，找出实施中的问题，防止扶贫攻坚中出现的急躁症，通过实例考核分析，向政府提出哪些地方该完善，哪些地方该纠正、哪些地方该废掉，以保证扶贫攻坚的实际成效。
二是认真督查落实老区贫困村扶贫单位、扶贫人员、扶贫项目、扶贫资金、扶贫成效的五到位，保证扶贫攻坚“精准”和“务实”原则的落实。要求每个老区贫困村都要设立扶贫工作台账。台账包括：贫困基本情况、收支情况、致贫原因、帮扶对策、包村干部的扶贫工作活动日记、贫困户帮扶落实情况、资金落实情况、项目实施情况、帮扶中存在问题及解决办法、扶贫成效等。
三是建立县老促会脱贫攻坚联系村点。联系村点工作制度，是调研工作的重要方法之一。市老促会要求每个县（市、区)建立2至3个扶贫攻坚联系村点。联系村点不是老促会的帮扶点，老促会只是通过村点的联系，了解扶贫攻坚中的工作情况，监测、评估扶贫机制和效果。
各县的调研工作，重点放在精准扶贫上，调研报告不少于2篇。
五、继续抓好产业经济联系点工作，扩大速效产业、特色产业效应，实现村村有产业，家家有项目。
近几年，各县的特色产业经济联系点工作取得了较好的示范推广效益，有效地推动了老区速效特色产业的发展。如伊川食用菌专业合作社，大力推广独创的“草糠菌袋墙覆泥栽培技术”，已带动2700多贫困户。每户栽培2000袋，可实现一年脱贫，二年致富，三年小康。这种“点草为金”的速效特色产业，各县老促会要向社会大力推介，动员政府部门、金融部门给予扶持推广。
针对老区贫困村多处在深山区的实际，动员组织老区贫困村实施“天蓝、地绿、水清、气爽”的生态资源优势产业开发工程，做好绿色财富的开发，用好山好水好资源，发展山区特色产业，如柿子产业、野生猕猴桃果浆加工、皂角产业、中药采挖、蘑菇生产等速效性产业。对于资源丰富、产品市场不佳的滞后产业，要适时进行产业整合，尽快打出高山无公害绿色品牌，走特色产业发展之路。对于确无资源开发优势的村户，要通过有效的技能培训，使之掌握一技之能上岗致富。总之，按照中央提出的扶贫攻坚“五个一批”工程的要求，解决好针对性很强的“怎样扶”的问题。各县（市、区)今年调查研究的重点之一就是不断总结当地资源开发的优势，带动贫困农户的速效性特色产业，实现村村有产业、家家有项目。
市“十三五”脱贫攻坚规划中指出：“财政专项扶贫项目牵涉到产业发展的共2236个，包括科技项目280个，到户增收项目430个，互助资金项目326个，培育扶贫龙头企业100家，培育贫困村农民合作社500个，特色产业发展工程资金7.102亿元”。各县老促会都应协调好资金使用向老区倾斜。
六、加强老区精神时代价值的研究与宣传，进一步发挥老区乡村革命历史展示室爱国主义教育基地的时代作用。
老区精神的时代价值是一个永恒研究的课题。随着时代的推移，老区意识的淡化、老区精神的淡漠，生在老区，不知老区、不爱老区，不懂老区等现象，在一些党员、干部、群众中已成为一个较普遍的现实，老区历史的光荣，很难成为当代人的光荣。所以老区精神时代价值研究与宣传是共产党必须认真对待的现实问题，是保证中国红色基因能否代代相传的现实问题，是保证党的优良传统能否绝对、永恒传承的大事。
针对上述观点，今年还要继续强化展示室的建设提升挖掘工作：一是补充乡、村党史的历史大背景，使村史融入在党建的大环境中，突显党在革命斗争年代的领导核心作用。同时现代英模、道德模范、英才学子、好婆媳、致富带头人、好人好事、文明家族贤人善举等内容要补充进去，向社会输入正能量。二是做好相关部门的衔接工作，把红色旅游组织到旅游景点，充分发挥展示室的时代教育价值。三是凡有革命斗争历史的乡村，资料分散、内容不多的，可连片组织挖掘、抢救，集中展览。四是强化组织参观制度，增加观后座谈和演讲比赛，办板报等内容，进一步提升教育质量和效果。今年市老促会将会择日举行展示参观观后演讲比赛。五是今年凡是提出申请升级的展示室，仍按照奖励的办法，经验收后适当给予奖励。
同时，要继续做好老区经常性的宣传工作。办好《洛阳老区建设》刊物和网站；积极向《中国老区建设》和《河南老区建设》等刊物及新闻媒体写稿投稿；按要求订阅《中国老区建设》，保证老区乡（镇)村及老促会理事单位等都能及时了解全国、全省老区建设的信息。继续利用各种形式，开展相关活动，向全社会宣传老区的贡献、老区的现状及老区的先进典型，让更多的人了解老区、支持老区、回报老区，为老区脱贫 奔小康做贡献。
七、继续加强项目建设工作，做好四个结合，实现四个满意。
项目建设是老促会立身树形象，为老区服务的载体，各级老促会一定做实做细做出成效，实现投资者满意、领导满意、群众满意，自己也满意，不留尾巴，不留后遗症，不留遗憾。
项目安排上做到四结合：一是项目安排与精准扶贫、精准脱贫相结合，近几年的项目必须安排在扶贫开发村，不得向其它老区村部署；二是以解决当前为主与长远发展打基础相结合，充分发挥项目的长远经济与社会效益。三是项目建设与绿色生态建设相结合，不得以项目开发为由，破坏绿色生态。四是项目开发监管与群众自治监管相结合，保证资金不流失，保证建设质量。项目建设要求大家注重四大关键点：一是项目的严肃性；二是项目资金配套落实；三是项目的监理；四是项目的验收，重点是质量和资金安全使用。为了搞项目实施，汝阳县老促会对8个乡镇132个行政村建立健全了统计台帐，为争取扶持资金项目奠定基础。新安县在项目执行中提出了四项措施 ：一是坚持规划在先，与政府部门对接，协调实施；二是坚持政策引导；三是坚持项目支撑；四是坚持突出重点。
总之，新的一年是中央加大老区建设投入最多一年，其老区发展起点之高前所未有，挑战之大前所未有，任务之重前所未有，成绩与困难交织，机遇与挑战并存，在这种形势下，望各级老促会要充分利用这个有利机遇，抓学习、强化责任；干实事、尽力而为；说真话、反映实情；提建议、当好参谋；树正气、弘扬老区精神；搞动员、形成社会合力；发展新理念、破解老难题，把老区发展和老区人民生活的提高这一党的事业时刻放在心上，抓在手上，为老区全面实现小康而努力奋斗！
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