根据省、市老促会的部署，各县（市）区老促会就老区贫困村如何走出困境，迎难而上，走出一条独特而富有成效的路子，近期对一些已经摆脱贫困的老区村进行了调研，总结了他们的经验。这些经验给老区发展带来诸多启示、借鉴和思考。
老区经济发展滞后，有着特殊的自然因素和地域因素，要使老区经济协调、快速发展，老区人民自主创业是主体。如何发挥这个主体的积极性，依靠自己的双手，建设美好家园，是老区经济社会发展的关键。就此，综合各县（市）区老促会调研的自主创业的典型，谈几点认识和感受。
一是培养启用一心为公、乐于奉献、敢于创新的村干部是促进老区发展的核心。凡是自主创业摆脱贫困的村大多有一个强有力的“领头人”和团结一致、敢于创新的班子。栾川县雁坎村支部书记宁宝珠、伊川县叶沟村支部书记杨根拴、谷窑村支部书记冯北方、吉利区送庄村村委主任李领头、柴河村支部书记赵清理等。他们是村民信得过，党组织信得过的领头人；他们是乐于奉献、自己拿钱为群众办事的人；他们是敢于创新、自己先干、创出经验后组织群众再干的带头人；他们是“思想同心、目标同向、行动同步、团结一致”，为群众想干事、干好事、干成事的一群人。他们“干在实处”，“走在前列”，用榜样力量推进着发展。
二、依靠市场和资源优势调整结构，发展规模经济是老区发展的首要任务。老区贫困村经济发展上不去，主要原因是无主导产业，生产上仍然沿袭着旧的传统经济模式，种粮为吃饭，养鸡为换盐，养猪为过年，无商品意识，无效益意识，无创业意识，无生态意识，更无发展战略产业的意识，长年在贫困线上挣扎。嵩县龙王村依靠木札岭生态旅游资源和旅游市场，开设旅游家庭宾馆，使这个原来有名的穷村成了嵩县首富村，人均收入1万多元，不少户年创收入10万元。孟津县妯娌村是小浪底水库的移民村，移民前靠天吃饭，移民后党支部带领群众发展林果业和养殖业，取得了显著的成果。目前林果业种植面积近3000亩，人均收入8000余元；养鸡户达60余户，年可出笼鸡数10万余只，已成为豫西最大的乌鸡养殖基地；年出栏生猪2万头，成了全省有名的“畜—沼—果”为一体的“生态农业示范村”。胡锦涛总书记曾到该村视察，对妯娌村近几年的发展给予了充分肯定。伊川的赵庄村，是一个丘陵区，无矿产资源，无水利设施，是典型的靠天收。自2005年以后，在村两委班子的带领下，创新发展思路，因地制宜发展耐旱作物优质谷子种植。从试种“懒汉3号”谷子起，仅用四年时间，优质谷子种植面积就达到了全村耕地的70%以上，亩均产量850斤，亩效益多年平均达1500元。在此基础上，村里成立了吕昌谷业公司，加工小米、生产米醋等，农民收入一下子就从1000多元增收到了6500多元，靠谷子的规模效益走上了致富路。新安县的韦庄、宜阳县的三乡镇等都是这样发展起来的。上述这些典型告诉我们，利用资源和市场优势，调整种植结构，实施规模经营，不仅换来的是农民的增收致富，而且为现代农业的发展奠定了基础。实践证明，规模经营可有效提升农业劳动生产率、土地产出率和资源配置率。
三、推进农业组织化进程是改革老区贫困村分散经营体制，实现农业现代化必须走的路子。从各县的实践和探索中可以看出，只有提高农民和农业的组织化程度，才能弥补小农经济的缺陷，才能不断促进农业现代化的进程，才能摆脱贫困走向富裕，实现“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业。伊川的赵庄是靠“吕昌谷业有限公司”组织农民种植优质谷子，解决了农民卖谷难和“谷贱伤农”的问题，创立的“伊河桥牌”小米已成为中国著名品牌，产品畅销全国。偃师的布村是一个回、汉民族混居村，人均年收入达9000余元，靠得是“旺民奶牛公司”和回乡大学生郭颖科创办的“托牛所”，把农民组织起来发展奶牛，带领群众走向致富路的。上述两个例子是企业带动型的，在典型材料中，还有靠土地流转建立流转机制，组织农民，改变发展方式，实施现代农业的，如洛宁的孙洞村。还有靠各种类型的农业专业合作社，通过对社员提供生产资料、科学技术、统一销售等服务，组织农民，降低市场风险，改变发展方式的，如吉利的柴河村、宜阳的三乡镇。还有靠企事业单位为农民提供有效服务组织农民发展产业的，如栾川的雁坎村、宜阳的二道沟，新安的韦庄是通过烟草局提供的有效服务组织农民致富的。
总之，老区的发展，靠的是老区自身的努力，靠的是政策输入造血。造血，就要通过农业结构的调整，建立自己的主导产业；造血，就要通过农业体制的改革，建立自己的规模经济发展体系；造血，就要通过科学技术的普及和创新，促进农民增收、农业增效和区域经济发展；造血，就要通过投入，加强基础设施建设，促进生态建设。
老区，尤其贫困老区，只要努力造血，一定会赶上或超过先进地区。
|
