一、基本情况
上戈镇位于河南省西部山区，距洛阳145公里，距洛宁县城53公里，全镇地域总面积220.5平方公里，辖18个行政村，163个村民小组，256个自然村，1.6万口人。上戈镇境内地势北高南低，属暖温带大陆性季风气候，海拔处于386—1200米之间，以苹果、烟叶为主导产业。全镇2013年财政收入489.49万元，农民人均纯收入6332元。2013年全镇苹果产量1.6亿公斤、产值达4亿元。
二、苹果产业发展现状
1.适宜苹果发展的因素
上戈镇地处豫西山区，有着得天独厚的自然、生态优势，境内山清水秀、环境优美、没有任何工业污染，平均昼夜温差7—18 ℃、日照2258小时，还具有海拔高、土层深厚、土壤有机质含量高、富含微量元素等独特地理条件优势，是农业部确立的全国优质苹果最佳适生区之一，被农业部确定的绿色苹果基地和有机苹果生产基地；上戈镇历届党委、政府都对苹果产业发展高度重视，一直将苹果作为富民强镇的第一产业，出台了多项优惠政策支持全镇苹果产业发展；上戈镇种植苹果已有50余年历史，群众种植积极性高、技术水平高，发展苹果的基础设施比较完善。
2.上戈苹果的发展历史
上戈镇种植苹果的时间较长，群众最早开始种植苹果是在上世纪60年代，从1985年起开始大规模推广种植。50多年来，经过历届党委、政府的不懈努力，上戈镇的苹果种植实现了从无到有、苹果产业实现了从小到大，2013年底，全镇苹果面积达4万亩。
3.上戈苹果产业现状
至2013年，全镇苹果总面积达到了4万亩，其中挂果果园3万余亩，年产量达1.6亿公斤，产值达4亿元，果农亩均收入1.2万元。上戈苹果的主要品种有富士、嘎啦、新红星、秦冠、澳洲青苹、红香蕉、黄香蕉等。上戈苹果色泽艳丽、香味馥郁、酸甜适口、营养丰富、耐贮耐运、无污染，深受消费者喜爱，产品远销北京、郑州、广州、深圳、西安等地。自1986年以来，上戈苹果先后荣获国家、部、省级以上优质产品大奖46项次；1998年以来连续15年被中国绿色食品发展中心认定为A级绿色食品；2004年以来连续三届被河南省名牌战略推进委员会评为河南省名牌农产品；2010年9月被认定为有机食品苹果，10月荣获第八届中国国际农产品交易博览会金奖；2014年2月，上戈苹果成功通过农业部中国农产品原产地地理标志认证。
为了提高上戈苹果的种植水平和市场竞争力，上戈镇先后在河南省工商局注册了“上戈”牌商标、成立了上戈绿色果品开发有限公司、组建了庙洼、上戈两个苹果生产协会；每年都邀请洛阳市园艺局、县林果办的技术专家到上戈对果农开展技术培训和现场指导；从2005年起，每年都举办“河洛金秋上戈苹果采摘节”，扩大上戈苹果影响力和市场竞争力；从2009年起，开展大规模土地流转、招商引资活动，先后引进了重森、聚丰、竹乡神韵、荣盛、海升集团等果业龙头企业到上戈从事苹果产业发展。
在基础设施建设方面，坚持把全镇每年可支配收入的1/3用于发展苹果生产，近年来先后投入300余万元，建成了一批果水配套、果路配套项目；投资24万元，在庙洼、上戈等苹果示范园修建了5公里田间道路；投资14万元，实施了果水配套工程；投资6万余元，安装了120盏太阳能光普生物防治杀虫灯；投资50万元，在杜河、肥洼、庙洼、东岭建成了5个高标准苹果生态示范园，让广大果农看有示范、学有标准、干有目标；投资100余万元对上戈、杜河等8个行政村的3000亩老果园，实施“培肥育壮、增产提质”工程，进一步提升管理水平，提高质量效益，增强广大果农管好苹果的信心和决心；投资1000余万元，在庙洼、里石头、上坡子三个村新建1000亩标准化苹果矮砧密植示范园区一个，修筑6米宽砂石路2.5公里，安装高标准果园防护网5公里，新建1000方蓄水池1个、管理房6间200平米，铺设滴水灌溉水管20000米，架设输电线路2公里、安装100千伏变压器一台；2014年，投资1038万元的果水配套项目正在加紧施工，项目建成后，可以灌溉庙洼、庄子坪等6个村10000余亩果园。
4.果农对苹果产业的热心程度、收入情况及趋向
近年来，上戈镇党委、政府积极作为，审时度势的提出了“一个中心、三个一切”既：（以苹果生产为中心，一切工作围绕苹果开展，一切政策向苹果倾斜，一切事情为苹果让路）的苹果发展战略，确立了苹果产业为“立镇之本、富民之源、福民之要”的指导思想，凝全民之智，聚全镇之力，在有限的财力中，在千头万绪的工作中始终做到苹果发展支持力度不减弱，发展苹果面积的决心不动摇，扶持苹果政策不变化，最大限度的把广大农民积极性调动起来，通过积极宣传、组织参观、政策扶持、示范带动、土地流转、招商引资等形式，持续炒热群众思想，在全镇范围营造起了人人想苹果生产、个个谋苹果生产、果农争当苹果模范的良好氛围，全镇群众对发展苹果产业热情度高、参与度高、信心十足。近年来，上戈镇陆续涌现出了一批苹果种植大户、致富模范，比如，上坡子村的张海棠，种植苹果10亩，年收入达15万元；比如，庙洼村的冯旭，种植苹果15亩，年收入达23万元，在全镇群众中反响热烈，流转土地、大户承包，实现集约化、规模化种植，已经成为了全镇苹果产业发展的趋势，全镇现有10亩以上苹果种植大户75户，其中众森公司果园面积达800亩、竹乡神韵公司果园面积达500亩，特别是全球最大的果汁生产企业陕西海升集团在2014年投资1.5亿元新建了1000亩的高标准矮砧密植苹果示范产业园，进一步带动了上戈苹果的标准化生产水平。
三、上戈镇在产业发展方面采取的优惠政策及具体做法
1.在资金上扶。近年来，上戈镇党委政府积极争取上级财政支持，扶持果农和果品龙头企业建设。比如，从2013年起，按照第一年300元/亩、第二年200元/亩、第三年100元/亩的标准对新栽植果树的果农进行补助；按照集中财力办大事的原则，把农业综合开发、农村扶贫、科技开发、农民培训等涉及农村经济发展的项目资金有机整合，用于支持发展苹果产业，比如2014年，县政府按照每亩1万元的标准对海升集团上戈千亩矮砧密植高标准示范园区进行扶持。同时，持续加大招商引资力度，广泛吸引社会资金参与全镇苹果产业化建设，建立了多层次、多形式、多元化的果业投入机制，2008年以来已累计投资1000余万元用于修建园区道路、建果库、建引水工程、苹果挖穴苗木供应、套袋、苹果节打造等方面的补贴，这些政策的实施，极大调动了果农发展苹果产业的积极性。
2.在技术上帮。镇政府组成苹果宣讲团在每年苹果生产的关键时期到各村巡回宣讲，开展送科技下乡活动、赠送相关书箱，在此基础上多次聘请果树专家在上戈举办高层次的咨询培训活动，并组织苹果大村、大户外出参观学习，开阔果农视野；在各村建果树服务队，常年聘请了5名农民技术员，形成专业技术服务队伍，大力推广果业标准化生产，普及疏花疏果、配方施肥、节水栽培、高光效树形改造、果实套袋、高接换优等先进管理技术，并建立科技示范园区，抓好示范带动，实现村村有技术员，户户有苹果明白人。
3.在管理方式上新。抓好示范带动，全镇共组建苹果生产协会2个，会员达500余人，各协会都制定了自己的章程，生产管理上，坚持做到“三优方略”（优良的品种、优先的技术、优质的果品），落实“四大技术”（大改形、强后枝、巧施肥、无公害），实现生产的“五统一”（统一调整耕地、统一苗木供应、统一病虫害防治、统一施肥、统一组织销售）。通过庙洼、上戈两个苹果产业协会带动，培训技术骨干178人，实现生产管理规范化，果品质量统一化，优果率达到90%以上，他们以农资为依托，以技术为纽带，实现了政府部门、农资企业和果农“三赢”。2007年上戈苹果专业合作社被评为全省百佳农业专业合作社。
4.在销售环节上管。在每年的苹果销售旺季里，镇党委、政府成立专门组织，加强对销售市场的指导管理，建立果品购销点登记制度，开展果品市场监理，维护市场秩序，解决销售中的问题，严厉打击销售过程中的欺行霸市行为。利用电子农务信息平台，每天适时发布销售苹果信息，以促进果品的销售。同时，加大引资力度，积极争取上级资金，建设上戈镇果品交易市场，从根本上解决群众果品销售难问题。2008年12月上戈绿色果品有限公司被省政府授予“优秀销售公司”称号。
四、发展前景规划及发展目标
上戈苹果未来发展前景规划及目标主要是围绕兴果福民战略，通过品牌立农、科技兴农、销售强农方式，大力推进苹果产业结构战略型调整，在现有苹果面积的基础上通过3到5年的努力，使上戈镇苹果面积发展到5万亩以上，年产量突破3亿公斤，年产值突破15亿元，商品果率达到95%以上，优质果率达到90%以上，年出口量达到1000万公斤，农民人均苹果收入达到8000元，使苹果产业达到生产管理规范化、质量品牌化，果品分级、包装、贮藏、销售系列化，对外经营诚信化，强力打造名符其实的“中原苹果第一镇”。
五、存在主要问题
当前上戈镇苹果产业发展中存在的主要问题是：
1.广大群众对果树栽植重要性认识不够深。由于全镇的苹果栽植多年来一直局限于自产自销的模式，没有形成大的规模，没有做到“产—供—销”一体化，没有获得特别显著的经济效益，加之上戈地处豫西山区，群众获得致富信息的途径单一，因而对苹果种植的重要性认识不足，部分群众一直立足于种植传统粮食作物，甚至对栽植果树还有一定的抗拒心理，他们将栽植到果树幼苗进行偷拔、破坏，致使镇政府年年投入大量的人力、物力、财力进行补植，果树幼园管理比较困难。
2.对苹果产业发展投入不够多。因上戈镇财政收入十分有限，难以拿出更多的财力用于支持苹果产业发展，导致上戈苹果产业发展资金严重不足，果园建设投入偏少，发展进度较慢；果农从事果树生产包括栽植、喷药、施肥、套袋等一系列工作都要有足够资金作保证，由于部分果农资金有限，难以保证各个管理环节的资金投入，导致存在管理不到位、果树产量低、果品品质差等现象。
3.规模化生产程度亟待提高、品种结构相对单一。由于受地理、传统观念和经济条件的限制，全镇苹果生产的规模化程度亟待提高，虽然“上戈”苹果品牌知名度很高，但由于种植规模有限，苹果整体产量不高，致使上戈苹果市场占有率并不高，原因在于苹果产量有限，无法满足市场需求。除此之外，品种结构和区域布局不尽合理，特别是全镇目前的苹果品种十分单一，主要是红富士，种植主要还是以各村果农自己分散种植为主，种植模式和技术水平仍然落后，苹果上市时间较晚且相对集中，影响苹果销售价格和果农收益。
4.平均单产低，总体质量较差，产业化水平亟待提高。由于近年全镇迅速扩大的苹果种植规模与管理技术的普及推广速度不相协调，造成全镇果园整体管理粗放、单产低、品质差。大多果农一般都选择种植红富士，但问题是，他们种植的红富士品种欠优良，加之产后处理加工、贮藏环节薄弱，果品清洁、分级、打蜡、包装、冷藏、销售等一系列产后处理技术便相对滞后，这些因素都严重影响着果品的贮藏寿命、货架期和增值效率。
5.技术推广体系和信息服务体系不够完善。目前，上戈镇还没有建立起完整的技术推广体系和信息服务体系，一些新优技术和标准规范还没有得到有效推广，良种配套技术不完善，管理措施落后等问题普遍存在；信息服务滞后，果农甚至技术指导人员难以准确掌握市场信息，技术指导和种植存在较大盲目性；品种结构不尽合理，种植技术不规范。
六、对今后上戈苹果产业发展的几点建议
1.要进一步解放思想，积极推进苹果产业发展。一是宣传引导谋发展。通过召开群众会、发放宣传资料、宣传先进典型等多种方式，教育、引导广大农户树立早种果树早致富的意识；二是部门联动扶助发展。建立行政和技术“双轨”包抓责任制，从规划栽植到成园挂果一包到底，镇干部职工结对帮扶重点村、重点组，抓土地流转、资金争取、项目协调；三是加大投入促发展。积极向上级争取，出台新的更有针对性的苹果产业扶持政策，对集中连片的示范园，无偿提供优质苗木、架材、地膜，给予镇、村、户资金扶持；整合农业综合开发、产业扶贫等项目资金向上戈苹果产业倾斜，确保水、电、路等配套设施同步推进，推动全镇果业快速发展。
2.要进一步壮大苹果生产基地规模。一是继续流转土地。引导农民以转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权，允许农民以土地入股，并以价格杠杆推进一家一户分散的土地向龙头企业基地、农民专业合作社产业园和建园大户集中，进一步推动苹果产业规模化发展；二是规范建园。新建果园要全部采用矮化密植栽培模式，选用M26矮化中间砧脱毒优质苗木，以性状表现好、适生能力强的优良品种为主，大苗建园、地膜覆盖、宽行密植、浇水通带，并设立竹竿支架，帮助幼树培育中心主干；三是培育主体。正确处理好招商发展与群众栽果建园的关系，调动群众发展苹果产业的积极性，重点扶持苹果生产合作社、种植大户、家庭农场集约化栽果建园，制定优惠政策吸引在外务工人员回乡发展果业。
3.要进一步提高果园管理水平。一是引进推广新技术。要尽早在全镇推广矮砧密植种植技术，充分利用洛宁海升国际矮砧苹果示范园和海升集团人才技术优势，在全镇大力推广应用苹果先进生产技术，持续提高上戈苹果产量、品质、效益；二是加大基础设施投入。加快果园水利设施、田间道路、灌溉设施、电力设备等配套，积极引进推广果园除草机、旋耕机、喷药机、太阳能杀虫灯等新型果园管理机械，通过以奖代补形式鼓励种植大户购买生产机械，努力提高全镇果园管理现代化水平；三是强化幼园管理。进一步提升全镇技术服务水平，在全镇苹果幼园推广统管统防统治模式，定期落实除草、喷药、施肥、拉枝等技术措施。
4.要进一步提升科技支撑能力。一是大力引进人才。通过向上级争取农口编制、招聘等方式，引进一批专业苹果技术人才，着力解决全镇苹果技术人才缺乏的现象；二是提升技术水平。培养一批发展急需的土专家、职业果农和务果能手，建立一支较为稳定、结构合理的懂技术、会经营、善管理的职业果农队伍，使每家每户都有一位懂技术的明白人，不断提高果农的业务水平；三是优化服务手段。采取技术人员分包村组和示范园的措施，为果树栽植、幼园管理提供全程技术指导和物资服务；在全镇成立苹果综合服务站，聘请专业技术人员，组成专业技术服务队伍，使全镇苹果生产服务体系更加完善。
5.要进一步健全果业服务体系。一是培育龙头企业。全力支持海升集团加快建设国际矮砧苹果高效示范园，按照“规划、指导、规范、服务”的原则，加强配套产业开发，延伸果品生产、贮藏、包装、运销等产业链条，形成生产有基地、加工有企业、营销有组织、流通有市场的多元化经营格局；二是壮大合作组织。采取社员入股、专业队管理、托管代管等多种模式，持续壮大苹果专业合作社，增强技术指导、信息传递、生产资料供应等服务功能。三是加快苗木繁育。依托洛宁海升国际矮砧苹果高效示范园，建设上戈矮化自根砧苗木基地，引进国际一流砧木，采取“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”的模式，建设优质苗木繁育基地，支持全镇苹果种植，夯实全镇苹果发展基础。
|
