为贯彻落实县扶贫开发工作会议精神，县委组织部、县行政服务中心、县老区建设促进会根据县委常委、县委组织部李益玲部长的指示，于2月18日联合对白元镇王耆店村精准扶贫情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、调查方法
调研分两部分组成。首先，召开由王耆店村两委、村群众代表和县乡包村入户人员（两委干部7人，致富能人3人，群众代表6人，白元镇党委、政府领导6人，县委组织部及行政服务中心包户干部15人，县老促会3人）共计40人参加的座谈会。首先由村党支部书记兼村委主任胡顺兴介绍王耆店村基本情况、两委班子建设情况、群众收入情况、产业化发展情况、致贫原因、下步打算及扶贫措施等。接着由村致富能人介绍致富经验、群众代表反映2016年脱贫的一些想法和要求。最后，县老促会李钢丁会长、白元镇政府陆镇长、县委组织部张部长对座谈会情况进行了分析、梳理和总结，并对该村下步精准扶贫工作提出意见和建议。
座谈会结束后进行入户调查。主要了解农户的家庭情况、收入情况、贫困原因及脱贫措施。入户调研共分三个调查组，每个组由王耆店村、白元镇、组织部、县老促会各派出一人共四人组成，按村民收入好、中、差情况，每组分3户入户调研填表。要求每个小组一定要根据实际情况填写，做到详实、准确。
根据入户调研掌握的第一手资料，县老促会对王耆店村农民的生产、生活情况进行了分析、汇总、计算。2015年该村农民人均纯收入为6430元，48户贫困户的人均纯收入为2330元。
二、王耆店村基本情况
王耆店村位于白元镇东部丘陵区，距镇政府8公里。永定河自东向西从村境北部流过，水利条件较好。2015年，全村总户数224户，897人。耕地面积1400亩，其中水浇地600亩。人均耕地1.56亩，人均水浇地0.67亩。全村有劳动力414人，其中男226人，女188人。全村流转土地500亩，种植温棚蔬菜12座，种植芦笋240亩。有养鸡专业户3户，饲养肉鸡、蛋鸡15000只，养猪专业户3户，饲养生猪600头。该村没有企业，集体经济薄弱，截至2015年底，王耆店村集体债务高达26万元。
三、优势和问题
（一）优势。通过座谈会座谈和入户调研走访发现，王耆店村存在如下优势。一是村两委班子团结一致，办事公道，作风民主，开拓创新意识较强，在群众中享有较高威信。王耆店村二十七年未发生一起上访事件。社会秩序良好，群众生产、生活和谐安定。二是该村水利条件较好，永定河一年四季清水不断流，水浇地面积600多亩，有提灌站4个，其中3个能发挥作用。三是该村农业产业化有良好基础。曾先后流转土地500亩，兴建塑料蔬菜大棚12个，每个面积2亩。发展芦笋特色种植面积240亩，已掌握种植及管理技术。四是该村有养殖专业户6户，有一定规模，有一定的示范带动作用。五是该村有批发销售寿衣的传统，并形成批发、销售一条龙格局，是白元镇有名的寿衣批发销售专业村，目前全村从事寿衣批发销售的农户达30余户，每户年收入1－2万元。
（二）问题。通过座谈和入户“听、看、谈、填”，基本澄清王耆店村存在的问题。一是王耆店村距镇政府较远，且处丘陵地区，出村道路狭窄，大货车通行困难，交通不便。二是群众饮用水为自家浅水井，硬度大且有污染，安全饮水问题突出（没有卫生部门的检验结果）。三是全村虽有4个提灌站，其中1个因抽水设备功率小，扬程低不能使用外，其他3个提灌站设备老化，机械事故不断，不能正常发挥效益，利用率低下。四是由于缺乏种植技术及科学管理，加上无专业营销人员，12个蔬菜大棚效益不佳，村民承包的积极性不高。五是养殖业薄弱。除6户养殖专业户外，其他农户基本没有家庭养殖业，农户养殖业收入基本为零。六是寿衣制作多为村民自发加工生产、销售，没有形成规模化生产，加上无人引导，产销不能有效对接。
四、对策与措施
结合座谈会及入户调查数据，分析王耆店村及48户贫困户致贫原因，特提出五项对策与措施。一是层层召开干部、党员骨干会、群众会，认真贯彻中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神，使大家明白，今明两年是扶贫任务最重的两年，务必使中央精准扶贫精神达到家喻户晓、人人皆知。二是把48户贫困户作为精准扶贫的重要对象，要制定扶贫脱困的任务、目标和措施。尤其是贫困户家庭成员，充分发挥自己吃苦耐劳的品德，发挥自身潜力和主体作用。三是对48户贫困户脱贫实行“双包五到户”措施。即村干部帮扶到户，县直帮扶单位明确专人帮扶到户；双包人员落实帮扶目标任务到户、帮扶项目到户、帮扶资金到户、帮扶技术到户、建档立卡到户。贫困户不脱贫，包户干部不离岗。四是加强营销队伍建设和人员培训工作，村两委可采取请营销专家进村辅导办法，也可选送优秀人才外出深造接受教育方式，一年内打造一支业务精练，不怕吃苦的营销队伍，为王耆店村农业产业化发展、农民增产增收提供人才支持。五是抓住该村2016年被确定为整体推进村的机遇，利用上级扶持资金解决出村道路扩建、群众安全饮水、文化广场建设等问题。六是县老促会在提灌站修复上给以资金支持，力争是4个提灌站发挥出最大效益，从而提高亩产效益，增加村民收入。
通过对白元镇王耆店村精准扶贫情况的调研发现：（一）县委、县政府扶贫攻坚大会后，县直各职能部门高度重视，都把扶贫攻坚做为部门的一项重要工作部署安排。如县委组织部、县行政服务中心曾多次派人入村了解情况，制定帮扶计划，与48户贫困户帮扶人员入户接头，建档立卡。（二）王耆店村两委班子团结，指导思想明确，底子清楚，措施得力，很有启发性。
建议县有关领导和部门，对县委组织部、行政服务中心、王耆店村在精准扶贫工作中的经验和做法进行认真学习、表扬和推广，以加速我县精准扶贫工作的开展。
|
