——在洛阳市老促会培训工作会议上的报告

　　市老促会会长　刘湖镜

　　（2019年9月10日）

　　同志们：

　　今天我们在这里召开全市老促会系统培训工作会议，其主要目的是，学习贯彻习近平总书记关于老区建设的重要论述，进一步提高思想认识，振奋工作精神，以更加饱满的热情投入洛阳市老区建设工作，开创全市老区工作的新局面。首先让我们以热烈的掌声，祝贺洛阳市老促会系统圆满完成换届工作，也以热烈的掌声欢迎换届后各县老促会的同志到市里面来参加会议。今天这个会议，我们想在尽可能短的一上午时间里，在一块来学习，来交流，来探讨，来研究我们全市老促会的工作。

　　首先我给大家一块学习交流一下，然后几位副会长也还要分别给大家一块交流。另外我们还请新安、伊川和嵩县老促会的同志，交流一下他们学习总书记关于老区论述的体会，他们从事老促会工作的经验。

　　下面，我首先给同志们交流一下工作和学习体会。鉴于我们完成换届以后，全市老促会系统有相当一部分新同志加入，大家原来在各个岗位，甚至是在一线工作岗位工作，现在通过换届以后到老促会工作，我想还有一些基本东西，有必要我们一块来学习来交流。

　　我今天准备就三个问题给大家一块交流。第一个问题，老促会是什么？第二个问题，老促会干什么？第三个问题，老促会怎么干？

　　中国老促会举办的学习总书记老区工作重要论述专题培训班，上星期五在浙江余姚市委党校，也就是中国老促会培训中心刚刚结束。这次会议就是专门学习研讨习近平总书记关于老区建设和脱贫攻坚的重要论述和讲话精神。我们市老促会晓玲会长去参加培训，刚刚回来。中国老促会会长王健同志亲自到会给大家讲了一课，就是他学习习近平总书记关于老区建设重要论述的体会。可以说习近平总书记，不管是他在河北正定县工作的时候，还是在福建工作的时候，还是在浙江工作的时候，还是回到中央工作的时候，一直对革命老区建设非常重视。这也可能是因为他出生于红色革命家庭这样一个渊源，他从下乡七年知青生活到参加工作，可以看出总书记一直是有着革命老区的深深情怀。在福州当市长的时候，福州市老促会成立时他亲自到会祝贺讲话，他离开福建到浙江去上班前，还专门约请了福建省老促会的老同志到他办公室话别，作嘱托。到浙江工作不久，他还专门接受了《中国老区报》记者专访，现在宣传图片上有一张就是总书记接受《中国老区报》采访时候的照片。尤其是党的十八大以后，总书记深入到全国20多个革命老区进行调研，指导工作。在这次我们印发的学习材料里面，把总书记关于革命老区的重要论述选了一部分，放到这次培训学习材料里面，另外中国老促会曾专门印发了一本习近平总书记关于革命老区重要论述选编，回头我们也可以把这本书印发给大家。

　　我给大家交流的这三个题目，也就是基于习近平总书记一系列关于革命老区建设的重要论述的一些体会，结合我们洛阳市老促会工作的一些情况。

　　一、老促会是什么

　　在我刚到市老促会工作时曾听到好多人说你们老促会是不是老干部什么？因为好像老促会就是一个老字开头，好多人不明白。老区建设促进会简称老促会，到底是什么概念，是干什么的组织？我想对我们从事老促会工作的同志来讲，虽然弄明白这个问题很简单，但是要弄明白老促会是什么，无疑于是我们对自己身份的首先认同。

　　1990年中国老促会建立的时候，通过的章程里面的第一句话，老促会是“老一代革命家倡导成立的，为革命老区人民服务的全国性社团组织”，中国老促会成立时对自己身份是这样表述的。这里面有三个限定词，第一个是“老一代革命家倡导”，第二个是“专门为革命老区人民服务”，第三个是“全国性社团组织”。展开来说，老促会在成立时是老一辈革命家，尤其是在中顾委工作的陈云、李先念、习仲勋、李德生、伍修权、杨成武为代表的中顾委领导，这里面陈云是中顾委的主任，其他都是常委。他们当时给中央写信，反映他们掌握的情况，在革命老区，人民的生活还很坚苦。老区人民在战争年代为中国革命作出了巨大牺牲和贡献，应当引起党中央的重视，应当加大力度来支持他们发展。也就是以陈云为代表的老一辈革命家，多次向中央反映和呼吁，最后引起中央的重视。时任总书记江泽民同志在老同志反映的信件上作了重要批示。紧跟着陈云同志主持，让伍修权和陆定一同志来牵头筹备，落实总书记的批示。最后一致同意要成立一个全国性的组织，成立一个老促会，专门做这方面的工作。经过一个月的筹备，在1990年7月就正式在北京成立了中国老区建设促进会。名誉会长是伍修权和陆定一，会长是裴丽生。裴丽生时任中国科协党组书记，在文革之前是山西省省长，也是一个老革命。两年后进行了换届，第二任伍修权和陆定一还是名誉会长，会长由杨成武担任。这是当时老促会成立的情况。

　　老促会是什么先是从三个字面意思来理解，换句话说，老促会有三个特点。第一个特点就是他的政治性。从眼前的话说起，那就更具有现实意义。现在全党正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，第一批刚刚完成，第二批正在动员，包括我们市县两级及其相关机构，直到县乡村。那么初心在哪里？初心就在革命根据地，革命根据地就是革命老区。如果我们认为上海一大会址——南湖红船是第一出发地的话，那么其后从国内革命战争开始为标志，由共产党领导的新民主主义革命，到所建立的根据地，就是我们中国共产党和人民军队的出发地，是我们的根脉，所以初心就是要从这里寻找。老一辈革命家他们是从初心之地，是从革命根据地走出来的，或者两万五千里长征，或者抗日烽火，或者三年人民解放战争，他们是当事人，他们是亲身感受，他们是同革命根据地的人民同呼吸共患难，对老区人民最有感情。所以说，政治性是老促会的标记，是它的本质属性。用一句较直观的话说，就是共产党人不能忘了它的根脉，共产党人从哪里来，到哪里去，我们要从红色革命根据地这个印记里面寻找我们的初心，寻找我们的使命答案。我们做老区工作，为老区人民办事，办实事好像是经济活动，但它的本质属性是政治性。首先是我们共产党人不忘自己的初心，不忘老区人民在革命战争年代为中国革命所做出的牺牲和贡献。有个数据，在革命战争年代，在赣南革命根据地，也就是现在的江西省赣州市，包括当时的中央根据地的首都瑞金、红军长征出发地于都都在这个区域里面。当时这个区域的总人口有240万，参加红军的有33万，参加支前作战的有60多万。当时在根据地流传着一首歌谣，“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场。”这就是当时革命老区人民对中国共产党、对人民军队支持的真实写照，这就是他们牺牲奉献精神的写照。我们今天做老区工作，虽然历史条件变化了，但政治性决定了它的本质。革命老区是党和人民军队的根，是新中国的摇篮，是社会主义大厦的基石，革命老区凝聚着中国共产党的初心和使命，凝聚着老区人民坚决跟党走不怕牺牲、自强不息的伟大精神。

　　老促会第二个特点，就是它的特殊性。特殊性表现在从国家到地方，各级老促会的领导同志都是由在党政军领导岗位上退下来的老同志来担任。从中央发起人陈云、李先念、习仲勋等老一辈革命家，他们倡导呼吁成立了中国老促会。第一任领导人伍修权、陆定一等都是老革命家。第二任会长杨成武大家都知道，红军时代飞夺泸定桥，就是杨成武当时任政委的那个团来承担的，是开国上将。各级老促会都是这样，省老促会第一任会长是原副省长纪涵星，市老促会第一任会长是曾任市委副书记、市政协主席宗树铮同志。所以，中国老促会章程第一句话就说，由老一辈革命家倡导成立的，各级老促会都是由党政军退下来的老同志来担任的。换句话说，老促会不像其它经济组织，谁有经济实力谁就可以当领导。对老促会来讲，再大的老板都不能当会长，因为啥？因为他和共产党的初心不搭边，所以说这是老促会的一个特殊性。我想我们县里面刚刚完成换届，我们在座的会长都是刚从党政领导岗位上退下来，干了一辈子革命工作，先从县委、政府，有些又到人大、政协，再到老促会。我们不能小看这个特殊性，它和其他团体组织不一样。

　　那么这个特殊性，它的深含的意义是什么？深含的意义我想从这么几点来理解。一个是这些革命家也好，老同志也好，他们一生革命生涯，尤其是老一辈革命家，他们从革命战争年代，从老区革命根据地一路走来，和老区人民同呼吸共患难，结下了鱼水深情，他们和革命老区是一种天然的感情联系，红色基因、红色根脉相连。我们在下面就座的老同志，虽然没有像老一辈革命家的功绩，但是我们也是从参加工作都是做革命工作。所以说，我们从感情，从阶级立场，从政治立场，我们和革命老区是有内在的感情。另外，这些老同志都意味着革命经验丰富，人脉广泛，做起老促会工作得心应手。第一个方面说明我们跟老区人民有很深的感情，第二个方面这种丰富革命斗争经验也好，工作经验也好，对老促会工作有很大的帮助，我想这种特殊性不能小觑。拿现在我们市县两级老促会来讲，从工作经验上、从思想感情上，这个都不成问题。同时我们有基层工作经验，有这样深厚工作感情，投入这样有意义的工作，来发挥我们的余热，发挥我们的工作特长，来为老区人民服务。

　　老促会第三个特点，就是它的系统性。中国老促会1990年成立，开宗名义第一句话就是叫做“全国性的组织”。从目前情况看，全国除了新疆、西藏和青海三个省份没有老促会外，其他28个省市区，县级以上都建立了老促会，甚至有的地方乡村两级也建的有老促会。至目前，全国有1599个老区县，实现了老促会全覆盖，覆盖了全国人口的55%，国土面积的33%。省一级老促会我们国家成立最早的是广东省，比中国老促会早成立了一年，1989年就成立了。我们河南省老促会1993年成立，洛阳市老促会1995年9月成立。河南老区的情况是，按照国务院文件规定，经过四次调查核准，1980年一次，1987年一次，1995年一次，最后一次是2008年，目前全省有革命老区县（包括县级市和区）118个，占到全省县（市、区）总数的74%；革命老区乡镇是1635个，占到全省乡镇总数的66%；革命老区村有29941个，占到全省行政村总数的63%；全省老区总人口是5565万人，占到全省总人口的56%；全省土地面积是15万多平方公里，革命老区的土地面积是10.4万平方公里，占到全省土地总面积的61%。我们洛阳市截止2008年最后一批认定老区乡镇是86个，老区村是1086个。老区村后经几次补报，认定数量为1142个。这种系统性，说明在全国实现了老促会工作全覆盖。也就是说，有老区的地方，都有老区工作机构。这种全覆盖，就便于中央和地方工作协同，便于全国形成工作一盘棋。

　　我想说到这里，不知道大家感觉着我有没有把“什么是老促会或者老促会是什么？”这个问题给大家说明白。概括起来说，老促会自身有三个特点，或者有三个标记，一个就是它的政治性，他是为我们共产党人的初心之地搞服务的，是代表共产党来回报老区人民的，这是它的政治性。那么特殊性，它是由退下来的党政军老同志来担任的。他们有坚定立场，有无产阶级革命感情，有丰富工作经验和斗争经验，他们愿意积极在这个岗位上积极为老区人民服务。那么系统性，说明它是全国性，老促会工作是全覆盖，全国上下协同，步调一致，这样才能实现总书记讲的，在小康路上老区人民一个都不能掉队。我想我们做老促会工作，就要把老促会是什么这个问题首先弄明白，这样我们才有身份认同，我们才有立足之感。

　　二、老促会干什么

　　我今天想跟大家交流的第二个问题，就是老促会干什么？在中国老促会成立制定的章程里面，组织宗旨是这样表述的：“全心全意为革命老区人民服务，协助党和政府促进革命老区的建设和发展。”在中国老促会成立时候，总旨开宗明义就说明老促会是专门为革命老区人民服务的一个组织，是协助党委政府做老区工作的团体。说到这里，我在下边给同志们交流的时候，说到老促会列为群团组织怎样理解的问题，有的同志就说你既然这么重要，当时总书记批示老一辈革命家发起，这为啥定位最后在民政部门登记，就是作为群团组织来对待。我想大家理解理解老促会宗旨这句话，答案就在于“协助党委和政府”。这个意思是什么？我们中国共产党从革命老区走来，推翻了三座大山，成为执政党，那么建设新中国，让人民群众过上幸福日子，是我们执政以后新的任务。在新的任务当中，特别是现在，总书记讲小康路上老区人民一个都不能少，那么在建设有中国特色社会主义道路上，负主体责任的是谁呢？是作为执政党领导下的各级党委和政府，他们是主体责任。换句话说，建设老区、发展老区是各级党委、政府的本职工作，作为退下来的老同志，是协助他们工作。怎样协助？这“主”和“次”的角色要区分一下，大家想想，如果说我们不是“协助”这种角色，老促会工作是个什么样子？那就是替代了党委和政府，怎么能行呢？所以说，既然各级党委政府是建设老区、发展老区的主体责任，那么成立老促会，你就不能替代党委和政府，那怎么办？你就是协助，处于参谋助手这个位置上，那你就列为社会力量，列为党委政府之外的力量，来促进老区建设发展，所以说把老促会列入群众团体它的根源是在这里。我刚才跟大家说中国老促会成立时制定的章程里这样定，说明老一代革命家老将军们也不糊涂，如果说人家拍着胸脯说我们把这事都干了，还要党委政府干啥？所以当时制定章程就是明确一句话，我们协助党委政府。既然是协助，就作为社会力量，作为党委政府以外的渠道，所以说就作为社会团体。这样和党委政府主体责任之间的关系是理清的，是明白的。今年元月份市老促会召开了五届一次理事会，完成了换届工作。在会上，我们也对洛阳市老促会章程做了修订，这次培训材料也印在里面。在修改章程时，如何表述洛阳市老促会业务范围，或者叫做本职工作，最后修改为十条，回头大家可以慢慢看。这十条也参考了中国老促会和省老促会的章程，也吸收了中国老促会和省老促会领导的一些讲话，更重要的就是学习了习总书记关于老促会工作一系列重要讲话和论述。现在，我把“老促会干什么”概括起来，从这五个方面来理解。

　　第一个方面，挖掘利用老区的红色资源，宣传推介老区建设和发展，传承弘扬老区传统精神。我想这是我们老促会带有革命老区这个红色印记，是由老促会政治性带来的。那就是现在我们老促会的工作，首先要把发掘利用红色资源，作为一个重要工作任务。所谓不忘初心，怎么做到不忘呢？那就是让它能够看得见摸得着，能够让它见诸于笔端见诸于建筑形象，然后来昭示后代，来教育后代。要不这些红色资源随着年代的久远，他的历史痕迹会越来越淡薄。做我们老促会工作首先就要盯住这个问题。关于对这个问题，习总书记有好几段讲话，有好几个场合来讲这个问题。他讲过，“革命老区是中国共产党和人民军队的根”，“小康路上一个都不能落下”，“利用红色资源永不褪色”。我最近还看到一个资料，总书记在讲老促会，在讲老区工作时候，多次讲到要“挖掘利用红色资源”，这说明他掌握的东西很多，他对老促会工作非常重视。他讲到的一个意思是要重视、要挖掘，要不子孙后代都看不到，但是他同时又讲到，我到下面调研，发现一个现象，有些地方红色资源利用过于商业化，要引起重视。利用红色资源搞旅游可以，但是不要过度商业化。你真正需要商业化时候，最好把革命纪念场馆同商业化要分离。总书记对革命老区工作，仅仅对红色资源挖掘利用这个工作，他就讲这么仔细，充分说明了总书记对红色资源利用多么重视。他说一方面要重视，要不子孙后代看不到。另一方面他说，有的地方把红色资源建成楼堂馆所，过度商业化，他说这是不对的。我想这对我们今后发掘和利用红色资源方面，我们应该遵循。仔细想想，你要是把红色资源搞得高大上，搞得很豪华、很奢侈，那么叫大家感觉肯定一看不是滋味，当初抛头颅、洒热血会是这个样子？通过这个事情感到总书记对革命老区工作，他是很在意的。我们前些年在上一届老促会主持下，对红色资源普查工作下了大的功夫，我们各个县在纪念场馆、尤其是在村级展示室建设上，也都花了很大的功夫，尤其是像宜阳、新安、偃师这个工作做得还都比较好。

　　第二个方面就是要深入老区调查研究，反映老区人民的愿望和要求，当好党委、政府参谋助手。在履行职责上面，我们和党委政府有个主次之分，但是我们作为专门为老区人民服务这样一个机构，对于这块工作，我想我们不能推给党委政府，尤其是调查研究、掌握情况、提意见建议方面，我们要当仁不让，我们应一马当先。为什么呢？因为我们是专门为老区服务的组织。既然是专门为老区服务，那么在这些问题上，我们就是要深入调查研究，要比党委政府掌握更多的老区情况，然后向党委政府提出意见建议。因为党委政府是对当地经济社会事业全面发展负责，老区工作只是他们责任范围内的一个方面，但我们是专门做老区工作的，所以说在调查研究方面，在掌握情况方面，我们应该比党委政府花更多的精力和时间，我们也比党委政府一线工作的同志，有时间和精力做这方面工作。所以说，参谋助手作用，是我们要发挥好的作用。我们在座同志尤其是老会长们都有体会，现在我们做工作就是这样，把参谋助手这个角色扮演好，然后得到党委政府支持，我们的工作就一顺百顺。在这方面我们虽然是次要责任，但是在专门做老区工作这一方面，我们应该搞好调查研究，掌握情况，提出意见建议，当好参谋助手。

　　第三个方面，用好各种资金，抓好项目建设，帮助老区改善生产生活条件。老促会作为社会力量，不管是列入政府预算专项资金也好，接受理事单位或者社会团体捐助也好，还是受到域外慈善机构捐赠也好，从目前情况我们有几个渠道资金来源和项目来源。不管这些资金来路如何，项目来路如何，作为老促会来讲，我们都应该把它落实好，实施好。通俗的讲，把各路钱给花好，把各路来的项目给建设好，通过建设来体现给老区人民办事情，来改善他们生产生活条件。从目前我们市的情况看，每年财政专项基本上能够帮助一个县里面的一个村搞一个项目。另外我们通过老促会系统，前些年还有一些产业扶持资金，这些年主要反映在捐资助教上。从全国来讲，从中国扶贫基金会，到几个慈善机构，譬如说顺丰公益基金会、上海普洛斯公司、北京桂馨基金会等等这一些慈善机构，每年数目不等，也争取到一些建校和助学这方面的资金。把这些钱花好，一个是要取信出资单位，包括我们财政专项，政府是出资单位，其他社会慈善事业，大家都很不容易，以上海普洛斯为例，这个公司专门做工业厂房，从2003年进入中国，专门订了一条理念，每增加一个平方米的工业厂房，就要为老区和贫困地区捐助一元钱，帮助发展教育。在座同志大家知道嵩县也好，汝阳也好，栾川也好，这些年人家公司给咱建几批学校。大家想想，这些都是人家血汗钱，拿出来也不容易！所以我们必须把人家钱花好。也正是因为这样，我到老促会工作以后才了解，包括普洛斯、桂馨，为什么人家一直在咱这做，人家都认为咱工作做得不错。学校能够按人家要求建起来，利用得好，捐资助学咱们也能够按照人家要求把工作做到位，所以说人家就是愿意支持咱们。在这方面我们有必要表扬一下伊川县老促会，伊川县老促会上任会长李钢丁同志，市老促会给伊川牵线，和中国扶贫基金会建立了联系。第一批项目完成之后还经常保持联系，每年起码要去一次北京汇报工作，联络感情。近几年中国扶贫基金会都专门给伊川县安排几个项目，这是对他们的特殊照顾。这就是说我们把人家钱花好，把信誉建立起来，把感情建立起来，为老区办实事这个门就会开得更大。

　　第四个方面，要为老区建设发展提供优质服务，促进老区经济和各项事业发展。我刚才讲到，中国老促会从成立时候对宗旨就明确“是老一辈革命家倡导成立的，为革命老区服务的组织”。这就要看你为对象提供什么样服务的问题了，是提供一般化的服务，还是提供优质的服务，满意的服务？我想“老和尚帽子平不塌”那样工作，肯定给老区人民提供不了优质服务。把老促会当作“维持会”，也肯定给老区人民提供不了满意的服务。所以说，老促会他的政治属性派生出来，是要靠我们政治觉悟，靠我们为共产党服务终生，践行全心全意为人民服务宗旨，靠这来继续在老促会工作岗位上奉献。如果没有，那就失去了根本意义。我们既然是为老区人民服务的，就要带着感情去服务，就要克服一般化的工作，就要满腔热情地为老区人民服务，让老区人民满意。这个工作我想也是良心活，说到底我们做老促会工作就是尽义务的一项工作。那么你做的少还是做的多，我们用一句流行的话，人在做，天在看。但我相信，我们带着感情去做，满腔热情去做，肯定会能够提供优质服务，满意服务。因为老区经济社会事业发展好多方方面面需要我们关注，需要我们支持。我们多跑一里路，我们多说几句话，也可能就为老区人民办成大事情。这个问题一会儿其他副会长也要讲到，三个县也要跟大家交流这方面的经验和体会。

　　第五个方面，内引外联，牵线搭桥，广泛利用社会资源，为老区人民办更多好事、实事。作为社会力量，作为社会团体，我们老促会协助党委政府从事老区建设工作，在我们工作业务、工作范畴里面，内引外联、牵线搭桥，就是我们一个基本功。因为对老区建设来讲，党委政府作为主体责任，可利用党委政府所拥有的资源，所拥有的办法来干事。我们老促会作为社会团体，作为党委政府的协助者、参谋助手，就是要把我们的基本功放在内引外联、牵线搭桥上，用在广泛动员社会力量这方面。大家在这方面也有体会，如果说仅仅用政府的钱，没有多少钱。政府给老促会的钱，那是四两拨千斤的引导性的资金。这方面我以后可能还要说到，在这里不再细说。我们市老促会也存在这样的问题，譬如说我们对理事单位作用发挥的不够，这方面潜力还很大。因为我们在吸纳理事单位的时候，就是从各种因素来考虑的，既有党委政府的主管部门，也有能为群众办事的事业单位，更有一些和农民农村农业紧密相连的企业单位，还有一些热爱公益事业的民营企业家。在下一步工作中，我们老促会作为社会团体，就要把动员社会力量，把利用好社会资本这样一个潜力和能力给发挥出来，让这些社会资源同老区经济社会事业能够挂钩，能够对接。这一方面县老促会也有鲜活的例子，比如说伊川县，他们在吕店镇扶持农业产业化，利用当地旱地多、成小米这样一种优势，搞小米产业化生产加工。比如新安县扶持中药材基地，采取公司加农户这种方式，通过扶持龙头企业，带动当地老区村农户种植中药材脱贫致富。如果下一步我们内引外联、牵线搭桥做得好了，支持力度更大了，老区产业化发展肯定会做得更好。

　　这是我给大家交流是第二个问题，就是老促会干什么？我把它归纳成这五个方面，基本上就是按照着我们章程所规定的宗旨和业务范围，同时参考我们洛阳市目前老促会工作的实际状况归纳的。只要这五个方面工作我们认真去做了，洛阳市老促会工作和洛阳老区工作肯定会有新局面，全市老促会系统在社会上也肯定会树立新的形象。

　　三、老促会怎么干

　　接下来我跟大家交流第三个问题，就是老促会怎么干？可能这句话对在座一些老会长，还有一些是跨界从事老促会工作好多年的同志来说，大家认为这是个不成问题的问题，不算命题的命题，但是今天我们是搞培训工作，有一些是换届以后加入的新同志，这个问题还是有必要再做探讨。

　　洛阳市老促会从1995年成立以来，在各届理事会的努力下，尤其是在上届理事会努力下，为老区建设做了大量富有开创性和成效的工作。比如说在宣传和弘扬老区精神工作方面，全市做了红色资源普查工作，并且建起了60多家村级革命历史展示室。在宣传革命老区方面，全市9个县老促会都启动了革命老区县发展史的编纂工作，尤其是偃师和新安县，现在已经初步成型。中国老促会安排部署这项工作，是把《革命老区县发展史》这本书作为传承红色基因、弘扬老区精神的载体，为青少年提供一本爱国主义教育的优秀读物来布置的。今年6月中国老促会又专门对这项工作发了个文件，要求全国在庆祝中国共产党诞生100周年的时候完成这项工作。今年首批老区县革命发展史发行工作要启动。前两天在余姚会议上，中国老促会会长王健同志宣布，今年要举行第一批老区县革命发展史发行仪式，要公开报道。我想咱们洛阳也不要求非要赶发行仪式，我们以质量为要求，时间就是2021年，还有近两年时间。

　　另外，前几届老促会在调查研究方面，围绕全市脱贫攻坚、农村义务教育、农村安全饮水，特别是在贫困村整体搬迁方面下了很大的功夫。特别是洛阳市扶贫搬迁问题，我们老促会在老会长宗树铮同志带领下，把这个报告经过省里面同意，最后送到时任中共中央政治局常委李长春同志那里，长春同志作了批示，最后国家扶贫办和河南省政府研究了落实政策，当时定的是每年国家财政部拿2000万，河南省政府拿1500万，连续实施五年，为洛阳的搬迁扶贫做出了重大贡献。另外在内引外联、牵线搭桥方面，也做了大量的工作。目前初步的统计，洛阳市老促会成立以来，在内引外联、牵线搭桥，吸纳社会资金方面，已经达到3.4亿。别的不讲，仅市外慈善机构在洛阳市建校助学等方面，上一届老促会从2013年以来，引进资金就达3060万，其中上海普洛斯一家就捐助700多万。

　　我市老促会在前几届理事会努力下，开拓了洛阳市老区工作这个大好局面，为老区人民办了大量卓有成效的好事实事，为今后全市老促会工作奠定了良好的基础，积累了宝贵的经验。洛阳市老促会一直是河南，乃至全国的先进单位。在今年5月份全国老区宣传工作会议上，我们原来老会长张松涛同志，还被全国表彰为先进工作者。今天当历史的车轮跨入习近平中国特色社会主义新时代，当“两个一百年”宏伟目标即将实现的时候，当全面决战脱贫攻坚、全面实现小康这个关键时刻，我们总结洛阳市老促会的工作，称赞前几届老促会的工作，倍感使命光荣，责任重大。因为我们深知摆在面前的任务还很重，等待我们继续努力做的工作还很多。比如说豫西地区作为河南重要的革命老区，在红色资源挖掘利用方面，挖掘潜力还很大，为老区服务办事的空间也还很大，内引外联、牵线搭桥这个工作还比较薄弱，理事单位的作用发挥得还不够充分等等，这些都需要我们在今后工作中来继续努力。下一步老促会工作怎么做，我认为应该从以下这四个方面来着手着力。

　　第一，认真学习领会习近平总书记关于老区建设的重要论述，激发服务奉献老区人民的热情，肩负起投身老区事业的使命担当。刚开始的时候我讲到，总书记不仅是因为出身革命家庭这个熏陶，也不仅仅是根红苗正这样一种革命传承，更因为在工作经历当中，他深深同老区人民建立起阶级感情。我们学习习近平总书记关于老区建设论述，能够感觉出就是一条主线贯穿着这些，就是总书记跟老区人民心心相印，有着深厚感情。

　　尤其是党的十八大以来，他深入到20多个革命老区调研指导，既目睹了改革开放以后，老区人民在党的指引下，各级党委政府努力发生的巨大变化，人民生活水平的不断提高，也更现实地看到由于自然禀赋、发展基础等等不平衡，革命老区现在生产生活条件还受制约，发展基础还比较差，老区人民在一些地方生活还比较艰苦。他不管是在老区调研，还是每年参加人民代表大会各代表团的讨论，每一次都讲到老区建设、老区发展问题。我想我们做好老区工作，首先要认真学习领会总书记对老区的赤子之心，把总书记关于老区建设的系列论述，作为我们各级老促会工作的根本遵循，把总书记对老区工作的要求，贯穿到各级老促会工作的始终，学习总书记对老区人民的深厚感情，来化作我们的工作热情和工作动力。

　　纵观总书记关于老区一系列重要讲话、重要论述，因时间关系，我们把几个重要观点学习一下。这些基本都是总书记的原话，有一些不是原话，但都是他原话的概括。（一）老区是党和人民军队的根；（二）老区精神积淀着红色基因；（三）一定要把老区的事情办好；（四）全面建成小康社会，老区一个都不能少；（五）推动老区经济社会全面发展；（六）充分发挥老区自身优势；（七）激发老区干部群众内生动力；（八）充分发挥老促会的作用。在总书记关于老区重要论述里面，我认为他这八个观点比较重要，比较核心，也可以说这八个观点形成习近平总书记关于老区建设的一个系列。总书记关于老区建设的重要论述，凝结着植根于老区的赤子情怀，是我们中国共产党不忘初心、牢记使命，从哪里来到哪里去这个重大命题的生动的阐释，是对老区历史贡献的高度概括，是对老区历史地位的精准定位。总书记这个系列论述对我们传承老区精神，做好老区工作，寄予厚望，提出了更高的要求。我们学习领会总书记关于老区建设的重要论述，就要同学习习近平新时代中国特色社会主义理论紧密联系起来，深刻理解总书记一贯以人民为中心的发展思想，深切感悟总书记“我将无我，不负人民”的赤子情怀，牢固确立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，激发热爱老区，奉献老区，全心全意为老区人民服务的旺盛激情，肩负起投身老区事业的使命担当。

　　第二，找准工作定位，把握好老促会的工作方向。老促会代表的是党的形象，践行的是党的宗旨，弘扬的是革命老区精神，承载的是党和政府联系老区群众的纽带，搭建的是社会各界与老区的桥梁，凝聚的是全社会关于关心支持老区建设的力量。我们只有找准工作定位，才能把握好为老区服务的方向。工作怎样来定位？我想有这么三个要素。

　　一是要注意发挥政治优势。政治优势就是我们老促会的政治属性，属性的优势就是我刚才讲到的，老区是党和人民军队的根，老区精神积淀着红色基因。因此，传承红色基因，弘扬老区传统，宣传老区精神，这就是我们老促会的政治优势。发挥好政治优势，老促会在全社会才能亮起旗帜，才有立足之本。我们是代表党的形象，承载着政府和老区人民之间的感情做这项工作。老区革命传统和革命精神的弘扬和继承，要靠我们的工作去推动。我们中国共产党不忘初心，牢记使命，这些初心资源也是靠我们的工作去挖掘、去传承。发挥政治优势，这是我们工作定位之首。

　　二是坚守服务奉献的理念。我们退下来的老同志担任这项工作，这项工作是公益性的，我们是在党政工作岗位上奉献期满，光荣退休以后，又到老促会队伍中来，又拿起老区建设的接力棒从事这项工作，所以说我们叫做发挥余热。私下我跟有的同志调侃交流，说我们这也叫做延长政治生命，因为我们这些共产党培养起来的领导干部，我们的初衷就是受党的教育，接受党的指示，为党的事业奋斗终生。我们现在退休了，但没有休息，继续从事老促会的工作，一方面是我们发挥余热，另一方面也可以说是组织上把我们政治生命再延长一段，让我们有机会再做一些奉献，我想我们也应该这样来理解。

　　做老促会工作，就是要坚守服务奉献理念。如果不能接受这个理念，我认为老促会工作也就无从谈起，大家应该是容易理解。据我了解，有些地方还能够给大家一点工作补助，有些地方可能落实有点难，所以说我们大家是拿着退休工资来做这项工作。但是话讲到这里，我还是希望大家想想办法，在不违背规矩的前提下，比如说大家下乡调研，顶烈日冒风寒，应该给一个生活补助吧？大家上班坐公共汽车，或者是工作任务急了还得打个的士，这也应该给大家补助些坐车费吧？这些基本东西还是应该想想办法给大家给解决一下。总而言之，我们是退下来的老同志拿着退休工资，在老促会这个工作岗位上来做奉献。

　　三是当好党委、政府的参谋助手。为什么把这也放到工作定位里面来说，因为这是老促会工作的基本着眼点，我们的工作就是要紧紧依靠党委政府，在党委政府领导下开展的，老区建设的一切工作，是以协助党委政府这种方式，是以党委政府助手这种面貌出现到社会面前，来做这项工作。所以说，这应该作为我们把握老促会工作的一个定位。这也就是我们平常讲的“服务大局，配合中心”，都是同样的意思。也就是说在老促会工作是帮忙，但只帮忙不添乱。我们是协助，是参谋助手，我们不越疱代俎。在座同志有些也在年轻时候当过秘书，或者干过办公室工作，参谋助手不是说领导指示了我才去干，肯定是参谋在前。领导没有想到的，我们想到了，马上提示给领导，我们提出意见建议，经过党委政府同意，变成党委政府的工作意志，然后经我们手再去落实，这叫参谋助手。所以，我们的工作定位就是发挥政治优势，坚守奉献理念，树立参谋助手意识，这样来把握老促会的工作，才能使我们的工作不偏离方向。

　　第三，坚持与时俱进，紧跟时代潮流。干老促会工作，我们是退下来以后来奉献的，也不一定要跟一线工作那样，比如说出全勤，比如说“5+2”、“白加黑”，但是老促会工作也有个与时俱进，与时代潮流同步问题。不能说老同志了，我们做老促会工作就自然而然生活节奏放慢了，工作标准也降低了，工作要求也降低了，这个是不对的。为什么呢？因为老促会工作，它也需要跟时代同步，有一个创新问题，与时俱进问题，我们不能够吃老本。我们几个会长在一起研究工作，都认为前几届老促会工作做得不错。但那不是我们这一届能啃的老本，相反前几届做得好，是我们工作的标杆，要变成我们的压力，前任都能做那么好，我们能够允许自己做得差吗？也不允许我们原地踏步。我刚才讲不能把老促会变成“维持会”。不能认为反正有几个人，有个办公地方，也有个交通工具，也有些工作经费，咱们看着摊子就行了，你还得考虑到老区建设怎么发展的问题，还得思考怎样做出新成绩问题，怎样开创新局面问题。所以说，与时俱进，我想这里面有两个创新：

　　一是思路创新。把我们老促会的工作随着“两个一百年”的目标，随着中华民族伟大复兴这个目标，放在历史的大格局里面，放在“党情、国情、实情”里面来看待。比如说前两天习近平总书记在中央党校为中青年干部培训班开班讲话里面有个新提法，要求年轻干部要发扬斗争精神。我感觉原来是总书记在政治局会议上提过，但我原来还没有较深的认识。在这次在开班仪式上总书记又讲发扬斗争精神，和平时期大家想着何为斗争精神？三座大山都推翻了，现在跟谁斗争？我想我们应该去理解，这就是与时俱进，这就是历史潮流问题，这就是我们要站位在党情、国情、实情去思考问题。现在的斗争我们不能狭义理解成革命战争，拿起刀枪那种斗争，所谓斗争就是新思想要同老思想、新观念要同老观念、新工作要同老工作斗争，新老之间是一对矛盾，矛盾就存在对抗，对抗就是斗争。大家想想，不斗争行吗？中美贸易战这个背后是什么？这段时间香港暴乱闹“港独”背后是什么？也就是说中华民族要复兴，现在国际上有股势力要遏制你，不让你复兴，有敌对势力阻碍你“两个一百年”的奋斗目标，不让你顺利实现。因为从意识形态来讲，东西两大阵营对立，不因为冷战结束，不因为社会主义阵营垮台这些东西都结束了，现在叫做暗流涌动。总书记在这次会议上专门提要求，希望大家发扬斗争精神，这跟他一贯讲的“中华民族伟大复兴不是轻轻松松能实现的，不是敲锣打鼓能实现的”是相辅相成的。所以说，必须要在新的时代，要发扬斗争精神。国际上亡我势力不仅不死，还非常活跃，不愿意让社会主义中国强大，屹立东方，这是他们一直的价值观念。中华民族统一的道路很不平坦，“一国两制”的道路也很不平坦。现在国际上有些国家是想方设法，在背后给我们找事闹事，让你打让你闹，叫你大陆坐不住，如果大陆稳不住阵脚，“一国两制”就完了。通过我举这个例子，对于总书记在中央党校中青年培训班开班仪式上的讲话，我认为只有与时俱进，把我们的工作格局放到紧随时代步伐，我们才能够来理解。所以说，我们思路上要创新。

　　二是工作要创新。6月份我在老促会工作会议上，我讲到工作要创特色，创特色就是要创新。那时候讲，各县你不能前几年是什么样，现在还是什么样。换句话说，人家外地人来，说到洛阳看看，知道你们豫西是重点革命老区，因为河南两大块革命老区，一块豫南就是信阳、驻马店，一块豫西，指我们洛阳。因为根据党的活动的足迹，在1921年底，我们河南省第一个党组织——中共洛阳组在洛阳机务段就建立起来了。抗日战争时期，建立了八路军驻洛办事处，党中央派刘少奇同志来主持洛八办的工作。因此，豫西革命斗争史在河南省的革命历史上占有很重要的份量。外地客人到洛阳来，包括我们各县老促会，有没有什么值得让客人看的？我们上一次到信阳、新县学习，不管是展馆还是纪念馆，包括烈士陵园，都搞得相当好。我们又到驻马店、到竹沟去学习，都让我们看到了差距。当然，不同地区的老区在革命史上的位置和份量是一码事，但是挖掘利用是另一码事，这属于我们的工作范畴。但是，各个县最起码得有一两个地方可以让外人参观吧？得有一两件事情说得出口吧？所以我们在研究工作创新的时候，认为有必要提出个口号，比如编好一本书，就是革命老区县发展史；讲好一个故事，就是各个县的故事怎么讲？要培植一批典型，是产业发展的好，还是红色资源发掘利用的好，起码外地来看了，有啥叫人家看。

　　第四，加强自身建设，不断提高促进老区建设的能力。这个问题因时间关系就不展开讲了。我们刚刚完成换届，这是组织建设一个篇章。老促会组织建设从整体上讲，要符合新时代“五位一体”总体布局，其中一个是“党的建设”，老促会建设也应该以此为统领。除了组织建设，政治建设、思想建设也要跟上。我们今天办这个班，搞培训，在这里学习习近平总书记关于老区建设的一系列讲话论述，也就是倡导在全市老促会系统加强政治建设，加强思想建设。因为总书记对老区工作的这些论述，是他新时代中国特色社会主义思想理论体系里面的一部分。当然还有作风建设，作风建设就是要树形象。不能因为我们是老人，老腿旧胳膊，老面貌，或者说老气横秋，这些词汇应该和我们远离。老促会虽然是由退休的老同志来担任，虽然我们是在发挥余热，但是老区发展的使命担当决定着我们必须以饱满的热情，以高度的使命感和责任感来做好这项工作，因此我们必须加强作风建设。

　　关于自身建设的“四有”问题，省里面非常重视，前一段专门纳入了党委督察序列。根据我了解的情况，认为党委的督察效果很好。县里接到督察通知以后，主要领导都很重视，有些存在问题的县是立马整改。比如栾川县接到传真电报以后，董炳麓书记立即批示，让主管副书记来研究此事，很快增加了人员，增加了办公经费，改善了办公条件。

　　关于老促会自身建设问题，中国老促会非常重视，去年9月在浙江余姚市召开的中国老促会第十二次会长座谈会上，讨论通过了《关于进一步加强老区建设促进会建设的意见》，这次培训已转发给大家，望大家会后认真学习。

　　通过这次培训会议，我们要把自身建设列入全市老促会系统重要工作，通过加强自身建设，提高我们做老区工作的本领，实现我们全心全意为老区人民服务奉献的使命担当，从而焕发出更高的热情，产生出更多的内生动力，以积极主动的工作态度投入到老区建设工作中去，为全市老促会工作，能够紧跟中华民族伟大复兴的时代潮流步伐，再立新功，再创新局面。