今年伊始,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》,对加快脱贫攻坚、带动老区全面振兴发展作出安排部署。3月19日,县委主要领导在全县脱贫攻坚会议上,要求各级领导干部切实担负起脱贫攻坚历史重任,确保扶贫工作完成各项预期目标。3月29日,县政府主要领导在县委组织宣传统战群团工作会议上,要求各级各部门高度重视老区村脱贫工作,落实任务措施,全力按期达标,确保不留尾巴。目前,全县尚有老区贫困村18个,占贫困村总数的18.9%。按照全面脱贫的总体部署,今年计划脱贫6个老区贫困村,占全县年度脱贫任务的25%。
为进一步贯彻落实中央64号文件精神,加快革命老区脱贫攻坚步伐,我县将老区脱贫攻坚作为“十三五”时期的最大政治任务,按照“六个精准”“五个一批”和 “转、扶、搬、保、救”五措并举的工作思路,在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效,举全县之力,用非常之策,全力打好老区脱贫攻坚战,具体做到“五抓五促”:
一是抓资源整合,促项目安排精准。按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”的原则,要求涉农部门投入老区贫困村的资金不低于年度总资金量的50%。同时,县委、县政府决定,每年县财政拿出2000万元,用于贫困村项目配套建设。
二是抓金融扶贫,促资金扶持精准。县财政决定拿出1000万元风险保证金与贫困村互助金一起存入信用社和邮政银行,通过金融机构放大5倍,使每个老区贫困村获得100—150万元的信贷配给,按照3户联保模式,为每个老区贫困户提供3—5万元的小额信贷支持。与此同时,县财政每年再拿出300万元,对贫困户小额贷款实行全额贴息。
三是抓驻村帮扶,促因村派人精准。按照“一村一驻村工作队、一户一脱贫帮扶责任人”的要求,实现对老区贫困村、贫困户帮扶“两个全覆盖”,帮助贫困村谋划脱贫规划、制定脱贫措施。今后,后备干部不到贫困村挂职锻炼的一律不予提拔、到贫困村挂职锻炼不足一年不予提拔。
四是抓社会救助,促保障兜底精准。对那些丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,通过实施农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等政策兜底扶贫。
五是抓组织领导,促责任落实精准。县、乡、村成立以党委主要负责人为组长的脱贫攻坚领导小组,实行“三级书记”抓扶贫。坚持一个月召开一次协调会、两个月召开一次推进会、一季度召开一次流动现场会,定期对脱贫攻坚重大问题进行研究。实行县四大班子领导联乡包村责任制,每位县领导分包1个乡镇、联系1个贫困村,对该乡镇和贫困村的脱贫任务全面负责。将驻村帮扶纳入各乡镇及包村单位年度综合目标考核,脱贫任务完成情况与单位年终考核、干部任免使用挂钩。
|