洛宁县委书记张献宇在扶贫工作会议上强调扶贫的重点在老区、在贫困地区。
他说，习总书记多次强调，“全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。习总书记的这番话深刻揭示了扶贫开发工作对全面建成小康社会的重大意义，我们一定要深刻理解、准确把握，履职尽责、兑现承诺，确保如期完成脱贫攻坚任务。
张献宇书记在讲话中对扶贫开发工作强调几个方面：
一、扶贫开发是我们必须扛起的责任担当。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是各级党委政府必须肩负的使命担当。近年来，县委、县政府坚持把扶贫开发作为重要任务，以产业发展为主线，以群众增收为目标，推进扶贫开发工作取得巨大成就。“十二五”期间，累计实现3.4万农村贫困人口稳定脱贫，1.4万贫困群众搬出深、石山区，贫困地区基础设施和公共服务水平显著提升，贫困地区和贫困群众的自我发展能力不断增强。在看到成绩的同时，更要看到，我县仍有98个省级贫困村、10个市级贫困村，贫困村中大部分是革命老区村，农民人均年纯收入在2800元以下的贫困人口还有3.5万人，扶贫开发任务十分繁重。帮助困难群众脱贫致富，是我们向48万洛宁老区人民作出的庄严承诺，是党委政府义不容辞的重大职责。大家一定要从政治和全局的高度出发，切实把扶贫开发的责任扛在肩上，把脱贫致富的工作抓在手上，要从政治和全局的高度，砥砺奋进、自加压力、下定决心，要拿出“敢叫日月换新天”的气概和“不破楼兰终不还”的豪情把脱贫攻坚做实做好。
二、扶贫攻坚是打造实力洛宁必须补齐的最大短板。打造实力洛宁就是让全县人民共享山清水秀的好生态、过上殷实富足的美好生活，如果贫困群众不能如期脱贫，我们打造实力洛宁就是一句空话。当前，洛宁县基础薄弱、发展滞后，尤其是基础设施和公共服务欠账较多，是我县实现全面建成小康社会奋斗目标、建设实力洛宁的最大短板。我们必须看到，我县的脱贫攻坚形势还十分严峻。从规模数量看，全县98个贫困村占全县行政村总数的25.2%、60%是老区，贫困人口占全县农业人口的9%，贫困涉及人口多、面积大。从贫困程度看，3.5万贫困人口中近70%集中在老区山区和丘陵塬区，贫困人口年均纯收入不足2800元，远低于全市和全县农民人均纯收入；其中，年人均纯收入在2000元以下的3500多户1.4万人，占贫困人口的21%。从脱贫难度看，按照2018年提前实现脱贫目标测算，平均每年要减贫近1.2万人，脱贫压力非常大。特别是越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大、见效越慢，加上一些贫困户稳定脱贫能力差，因病因残因学因灾致贫在短时期内仍将存在。对此，我们一定要认清形势、保持定力，加压奋进、开拓创新，把脱贫攻坚与经济发展、生态保护、民生保障统筹起来，全面加快县域经济发展，为建设“实力洛宁”注入新活力。
三、率先脱贫是必须完成的政治任务。在“十三五”期间，根据省、市统一部署，我县要在2018年实现整体脱贫摘帽，这是一项必须如期完成的重大政治任务，没有任何讨价还价的余地。小干不如大干、慢干不如快干、晚干不如早干。近年来，我们虽然取得了一些成绩，探索了一些路子，但仍然存在诸多不足和问题，具体有以下三个方面：一是思想认识不到位。一些乡镇的党政领导没有把扶贫当做主要工作，放在主要日程，缺乏主动作为，大干快干、只争朝夕的进取精神。二是基础工作不扎实。有的乡镇领导对贫困的底子掌握得不清楚、不深入，政策宣传不到位。特别是在贫困人口的识别上，精准识别坚持的不好，存在程序不规范，对象不准确现象。三是体制机制不健全。各项体制机制还没有完全建立，扶贫同低保、危房改造等政策还没有做到无缝衔接，往往是扶贫部门与行业部门各有各的识别标准、认定程序，信息不共享、推进不协调，工作上既有交叉、又有空白。我们要把脱贫攻坚、老区精准扶贫纳入洛宁“十三五”发展的总体战略布局来谋划，真扶贫、扶真贫，努力培育新的经济增长点，使洛宁实现如期脱贫。
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