洛阳市交通运输局计划科科长 杨文勤
（2014年3月6日）
根据国家扶贫政策的调整，国家将扶贫开发重点转移到秦巴山区等几个国家级贫困地区的扶贫开发上，在交通基础建设中，以增加公路通行深度和提升公路等级为主要目标，加快贫困地区交通设施建设步伐。现就我市秦巴山区扶贫开发情况汇报如下：
一、基本情况
秦巴山片区跨6省17市80县（市）区，我市纳入秦巴山区区域发展和扶贫攻坚的有嵩县、汝阳、洛宁、栾川四县。加快促进老区社会经济发展，全面落实党的十八大提出的到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，国家加大了对秦巴山区干线公路和农村公路的建设力度，重点解决贫困山区出行能力和提高出行质量的问题。根据国家扶贫政策的变化，交通局党组高度重视，赵震局长组织召开专题会议，认真研究政策，要求局相关科室和公路部门吃透精神、把握政策、争取项目。按照老促会的要求，我局充分发挥老促会理事职能作用，积极主动向省交通运输厅和省发展改革委等部门汇报工作，争取更多的项目和上级补助资金落实到革命老区建设上，更好地改善和提升贫困地区的交通通达深度和通行等级。2013年我局共争取秦巴山区扶贫开发项目35项267.41公里。
二、项目完成情况
一是干线公路项目情况，列入秦巴山区扶贫项目有6项157.31公里，概算总投资为107663万元，拟争取上级补助资金约4.5亿元。
二是农村公路情况。2013年列入到秦巴山区扶贫开发项目为县乡路13项62.3公里，总投资36339.3万元，上级补资金8680万元，地方自筹资金27659.3万元；通村公路16项47.8公里，总投资4321万元，上级补资金2390万元，地方自筹资金1931万元。
目前，除嵩县环湖公路正在建设外，其余各个项目已经全部完工。上级补助资金也将通过各级财政部门逐级拨付到各项目。这些项目的完成带动了地方经济的增长，受到地方政府与群众的欢迎。尤其对促进当地农业、旅游业发展起到至关重要的作用，对完善路网结构，改善沿线交通条件，促进矿产资源开发等也发挥重要的作用。
三、加强组织管理，确保工程质量
秦巴山区扶贫开发项目的实施，关系到百姓的切身利益，也关系的党和人民群众的血肉联系。因此，加快工程建设，确保工程质量是交通主管部门的头等任务，根据任务的性质，开展不同层次的质量监督活动，使干线公路按时间节点完成上报审批工作，农村公路完成建设任务。
一是强化程序管理，做到公开、公正、透明。二是加强检查，发现问题，立即整改，并通报给所有在建项目。三是科学组织，严密计划，安全生产，确保项目按时完成建设任务。四是加强财务管理，严格按照要求做到专款专用，无套取、挤占、挪用、截留、滞留资金的情况，无违规、违纪现象发生。
四、2014年工作打算
加快实施秦巴山区扶贫项目建设，即是加快山区扶贫工作的需要，又是我们交通人的责任所在。因此，我们要在市委市政府的统一领导下，在市老促会的指导下，以十八届三中全会和全市经济工作为指导，以党的群众路线教育实践活动为指针，扎扎实实抓好秦巴山区扶贫开发项目建设，为人民群众提供更加快捷、方便、安全的出行方式，为老区经济建设做好支撑服务，重点抓好以下三个方面工作：
一是在项目安排上尽量向老区倾斜。交通项目特别是农村公路建设项目上，受国家政策影响较大，我们将根据国家政策调整变化，及时与市老促会沟通和协调，在政策允许的条件下尽可能多的往老区安排。
二是继续加强以质量、安全为主的检查监督工作。质量是生命，安全是保障，二者缺一不可。今年，市交通运输局还将抽专人组成工作组下往各工程检查指导工作，重点检查工程质量、安全生产、廉政建设等，全面推进秦巴山区扶贫开发项目建设，建惠民工作、阳光工程。
三是做好2014年项目的组织实施工作。今年我市有4个干线公路项目和9个农村公路建设列入国家扶贫开发。我们尽量向老区贫困地区倾斜，推动老区的经济社会发展。
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