洛阳市财政局副局长 韦建民
（2014年3月6日）
市老区建设促进会四届一次理事会召开以来，市财政局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕做强做大“财政蛋糕”，进一步调整优化财政支出结构，不断加大对革命老区及贫困地区资金投入力度，极大地改善了全市革命老区群众生产生活条件，取得了显著成效。
一、领导重视组织机构健全
市财政局党组高度重视全市革命老区建设和发展，每年在部署预算安排时，都将革命老区发展资金安排情况单独作为一个议题，听取相关科室专题汇报；在组织机构建设上，市财政局党组指定农业科作为服务市老区建设促进会和各项革命老区事业发展项目涉及财政资金问题的联络人、服务员，具体负责筹措各项资金落实工作。
二、优化支出结构加大财政资金投入力度
因受近年来国际、国内经济形势影响，我市企业出现不同程度的经营困难，财政收入增长乏力，供需矛盾十分突出，但是，市财政局坚持牢固树立“过紧日子”意识，不断强化预算约束，优化支出结构，控制临时追加，认真落实中央八项规定，从严控制“三公经费”等一般性支出增长。通过调整优化支出结构，将有限的财政资金更多地用于革命老区、贫困地区、环境生态保护等民生领域支出。
(一)做好市老区发展促进会开展工作经费保障工作。为支持市老区建设促进会开展社会筹资、项目管理、争取资金等工作的正常开展，市财政根据实际工作需要，逐年增加了工作经费，较好地保障了市老促会各项工作的顺利开展。
(二)进一步加大市级老区贫困地区专项扶持资金投入力度。一是将老区建设特殊经费纳入年度预算，并不断加大投入力度。为及时解决部分老区村急需的水、电、路等涉及群众切身利益的项目建设资金筹集难问题，市财政在年度预算中安排老区建设特殊经费，由2011年的80万元提高至2014年的130万元，并已经列入财政预算。二是加大市级扶贫专项资金投入力度。为加快老区及贫困地区群众脱贫致富步伐，确保党的十八大提出的到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，从2013年起市财政进一步加大了对扶贫的投入力度，由以前年度每年2000万元提高至8000万元，2014年在2013年的基础上又增加了2000万元，使市级扶贫专项资金的规模首次突破了亿元大关，投入力度为历年来之最。
三、积极争取上级资金，拓宽老区及贫困地区发展资金
来源渠道
在加大市级财政资金投入的同时，我局密切关注上级财政扶持政策动向，单独或会同市直有关部门积极争取上级对老区及贫困地区发展专项资金。2013年仅从财政农口就争取上级财政扶持发展项目资金26646.1万元，通过这些项目的实施，逐步改善了全市革命老区及贫困地区群众的生产生活条件，促进了社会事业的发展。
四、加强资金监管确保资金发挥效益
近年来，随着上级和本级对革命老区投入的不断加大，财政资金规模也逐年增加，为确保资金真正用于项目建设支出，减少支出中的截留、挪用，甚至是套取、骗取项目资金的情况，我局在每年的日常工作中定期不定期地单独或是会同有关部门多次开展针对革命老区发展及扶贫专项资金的监督检查，并积极配合纪检监察、审计等部门开展的专项督查审计工作，确保财政资金发挥最大效益。
今年，我局将在市加快老区发展工作领导小组的正确领导下，认真履行职责，进一步优化支出结构，不断加大资金投入力度，坚持内聚外争，做细管严，为加快全市革命老区建设与发展做出财政部门应有的贡献。
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