在各县（市）区老促会妇工委主任座谈会上的讲话
洛阳市老促会副会长、妇工委主任 朱玉清
同志们：
一年一度的“三八”国际劳动妇女节就要到了，今天我们在这里召开洛阳市各县（市）区老促会妇工委主任座谈会。这次会议是根据市老促会年初工作计划安排的，也是我们市老促会妇工委成立以来召开的首次妇工委主任专题座谈会。市老促会领导对这次会议非常重视，张松涛会长和杨中路常务副会长在会前专门听取了妇工委关于会议筹备情况的汇报，张会长今天又亲自参加了我们的座谈会，市妇联的王主席也应邀参加今天的会议，这都是对我们工作的极大支持和鼓励。下面，我代表市老促会妇工委向大家通报一下妇工委成立以来的主要工作情况，以及下步工作思路。
一、老促会妇工委成立的意义及其工作任务
大家知道，革命老区是新中国的摇篮，我们今天的幸福生活是无数革命先烈前赴后继用鲜血和生命换来的，老区的人民群众在长期的革命战争中，为中华民族的独立和解放事业做出了重大牺牲和贡献，任何时候我们都不能忘记老区人民。但由于多方面的原因，目前我市革命老区的发展相对滞后，老区人民的生活仍然面临着许多困难和问题。特别是老区的妇女群众，由于历史的原因，使她们的自立能力普遍低于男性，更容易陷入贫困状态，是最需要社会关注的弱势群体。改善目前老区妇女群众的生存状态，不仅关系到妇女自身的发展，而且直接关系到整个老区的脱贫致富目标的实现。所以，全国老促会明确把发展老区妇女事业为各级老促会重要的工作职责之一，要求在老促会普遍建立妇女工作委员会，这是非常必要和及时的。
按照全国老促会对妇工委机构性质的确定，妇工委是老促会的办事机构，在老促会的直接领导下开展工作，主要职责是提高老区农村妇女素质，推动老区妇女工作发展，促进老区妇女群众脱贫致富。我们的工作任务主要有以下四项：
1.深入调研，了解老区妇女儿童的要求和呼声；
2.加强宣传，推出老区妇女脱贫致富先进典型，营造关心老区发展的社会氛围；
3.开展培训，努力提高老区妇女群体的整体素质；
4.引资引项，多为老区妇女儿童办实事、办好事。
同时，老促会妇工委又是同级妇联组织的团体会员，妇工委既要在老促会直接领导下开展工作，又要按照妇联会的要求，与各级妇女组织团结携手，为发展老区妇女儿童事业贡献力量，我们的工作目标、工作对象、工作出发点是完全一致的。 这是从事老区妇女工作的同志们在思想上要明确的首要问题。
二、 市老促会妇工委成立以来的主要工作情况
洛阳市老促会妇女工作委员会是2008年9月份正式成立的。三年多来，我们在市老促会的领导下和省老促会妇工委的指导下，始终坚持“为老区妇女儿童服务，为老区妇女儿童多办实事”的指导思想，在工作中积极发挥主观能动性，多方联系、引资引项，为老区的妇女儿童办了一些实事和好事，不仅受到了老区妇女群众的欢迎，得到了当地党委政府的好评，而且也得到了老促会上级机关的肯定。2011年8月，经省老促会妇工委推荐，洛阳市妇工委参加了中国老促会妇女工作长治现场经验交流会，并在会上以《参与社会管理 重在为老区妇女儿童多办实事》为题，作了典型发言，受到会议好评。
回顾市老促会妇工委成立以来，我们主要开展了以下几项工作：
1.了解老区妇女群众需求，理清工作思路，突出工作重点。
从妇工委建立之初，我们就把“努力为老区妇女儿童服务”明确为我们的工作宗旨和出发点，力所能及的为老区人民办一些实事，解决一些实际困难。为了对老区妇女群众的生存情况进行较为深入的调查摸底，我们选择了妇工委组织相对完善、老区妇女工作开展较好的嵩县、洛宁、宜阳县进行了一次抽样调查。三个县的妇工委在县老促会的大力支持下，认真部署，周密组织，入村进户，发放调查问卷600份，取得了第一手资料，形成了详实的调研报告。
我们通过调研，认为现在老区妇女儿童中存在的突出问题是：农村妇女缺乏生产技术和发展资金，农村基础教育设施落后，留守儿童和贫困家庭儿童教育问题突出，农村妇女的健康问题和缺医少药情况尚未得到有效改善等等。这些问题的存在既制约着老区当前的经济发展速度，也影响着老区未来的社会事业发展，更关系着广大老区妇女儿童的切身利益。因此，我们根据调研情况，进一步明确工作思路，把工作重点一是放在提高老区妇女综合素质上，二是努力改善农村留守儿童和家庭贫困儿童的教育状况上，三是帮助老区农村妇女加快经济发展上，争取多为老区妇女儿童解决一些实际困难问题。
2.多种渠道引资引项，想方设法为老区办实事好事。
明确工作思路以后，我们就将主要精力放在想方设法争取资金项目上。三年多来，我们通过与政府部门、社会团体和慈善机构合作，多渠道争取资金200多万元，实施项目10余个，为我市老区的妇女儿童有效的解决了一些实际问题。其中，与中国扶贫基金会合作实施“阳光操场”项目，争取资金72万元，为9个县的18所老区村办小学每校建设标准水泥篮球场一个、配备乒乓球台两个；在新安县开展了“一起运动”项目，培训中小学体育教师100名；为偃师、孟津、新安三县的老区学校捐赠羽毛球共1800支。与救世军机构合作实施了“留守儿童心理辅导”项目，争取资金5万元在4个县（洛宁、孟津、栾川、宜阳）的8所老区学校开展了农村留守儿童心理辅导活动；实施了“品学兼优贫困生奖学金”项目，为孟津、嵩县的两所中学100名贫困生每人每年提供800元的资助、洛宁的一所小学40名贫困生每人每年600元资助；募集捐资3万余元，为汝阳县王坪乡椒沟小学的70名住宿生提供了全新的钢架床和被褥。通过省妇工委牵线搭桥，2011年与上海普洛斯公司合作，投资50万元为嵩县竹园小学建普洛斯教学楼一座；2012年普洛斯公司又在宜阳投资50万元，县财政配套80万元，为赵保乡二道沟小学新建一所普洛斯小学，现正在建设中。与北京桂馨基金会合作，在嵩县的12所老区小学建立了“桂馨书屋”，每个书屋配备图书约2万元，并组织大学生志愿者利用假期到校开展支教活动。与江陵汽车集团合作实施“江陵·溪桥工程”，投资20万元为新安县石井镇的3个老区村建爱心桥4座，不仅解决了深山区群众出行难的问题，而且为群众发展养殖业提供了条件。争取市农业局经费支持，举办了一期“百名农村妇女实用技术培训班”；争取市卫生局支持，组织省市属7家医院到洛宁县开展了“送医送药到老区”活动。所有的实施项目覆盖到了一市八县。同时，在项目的实施中，我们还多次走访留守困难家庭儿童，协调当地政府投资，解决住房难、看病难等问题，为老区的妇女儿童解决了一些实际生活困难，受到了老区妇女群众和贫困学生的欢迎。
3.加强培训工作，努力提高老区妇女群体综合素质。
提高农村妇女综合素质，开展各类培训工作是有效措施。2009年3月份，市妇工委从农业局争取到3万元经费，联合市妇联举办了一期“革命老区村妇女干部和巾帼致富带头人培训班”， 邀请了我市7位知名的专家学者，围绕农业与农村工作、发扬妇女四自精神、怎样当好村官、农村实用技术等专题为大家授课。来自全市10个县市区的100名基层妇女干部和巾帼致富带头人参加了为期4天的学习。
2011年10月份，市妇联又与市老促会妇工委联合举办了一期“村级妇女骨干培训班”， 培训内容为：关于目前农村发展的政策规定、提高女性综合素质、掌握竞选技巧、岗位任职能力等。来自我市各县（市）区的116名村级女干部、农村女党员、致富女能手、村妇代会主任、革命老区村级女干部等妇女骨干参加了培训，其中老区村妇女骨干有37名。市老促会张松涛会长以“农业与农村工作的新形势、新要求”为题，为培训班学员上了第一课，学员听后普遍反映感到很受教育、很受启发，开阔了视野，学到了知识，对自己回去以后开展工作很有帮助。
4.加强基层组织建设，推动县（市）区老促会妇女工作逐步拓展。
近年来，在市县两级老促会领导的重视下，各县（市）区老促会妇工委组织逐步建立完善。目前，10个县（市）区都成立了妇工委组织，其中6个县的老促会配备了专职妇工委人员，即：嵩县、洛宁、宜阳、孟津、汝阳，新安。近年来，市县两级妇工委在老促会的领导下，积极探索新的工作方式，不断拓展工作面，努力为老区妇女儿童办实事，取得了一定成效，如，嵩县老促会妇工委自2009年成立以来，坚持多方筹集资金，积极救助贫困女学生。她们不辞辛苦跑单位、访企业、找名人，动员社会各界，三年来共募集资金10余万元，救助贫困女学生113名，救助对象包括大、中、小学生，其中有16人得到了长期资助，圆了贫困女生的上学梦。受助学生及家长对县老促会妇工委关爱女学生的执着精神，无不从内心非常感动。2011年冬天，该县妇工委又在县直单位中开展了“御寒送暖”爱心捐助活动，活动历时一个月，共收到捐助现金40，000余元，捐助衣被8，000余件，使该县老区的15所中小学的7000余名贫困学生受益。洛宁县妇工委成立以来，始终关注老区妇女儿童生产生活现状，积极为妇女儿童办好事、办实事、解难事，取得一定成效。她们在4所老区小学中认真组织了“留守儿童心理辅导”项目的实施，不仅使贫困留守儿童受益，而且周密认真的组织工作受到救世军机构的好评，连续三年都有救世军机构的项目在该县实施。
三、关于如何做好老区妇女工作的思路：
根据市老促会领导的要求，结合我市老区妇女工作实际，当前市县两级妇工委应该主要做好的工作是：
1.继续加强老促会妇工委的组织建设，形成强有力的老区妇女工作网络。
组织建设是开展工作的基础和保障。面对我市老区面积大、妇女儿童人口多、脱贫致富任务重的现状，需要建立起一支政治素质高、工作能力强、乐于吃苦、甘于奉献的老促会妇女干部队伍，形成妇工委的组织工作网络。目前我市10个老区县(市)区老促会中，配备了专职妇工委干部的有6个，还有4个县（市）区是妇联的领导同志兼任。根据全国老促会的要求，老区妇女工作是老区工作的一个重要组成部分，推动老区经济社会发展离不开老区妇女群众的参与，因此，各级老促会必须重视妇工委的建设。 我们希望各县（市）区要切实抓好这项工作，特别是没有配备专职妇工委人员的县（市）区，希望能创造条件尽早配备到位。即使尚不具备条件的、仍由妇联领导兼职的，也需要老促会和妇联加强联系和协调，对此项工作给予充分重视，在日常工作中，要不断强化“关爱老区、回报老区”的意识，各项活动注意向老区妇女群众倾斜，真正把老区妇女工作开展起来。
2.加强调研，摸清老区妇女基本情况，把老区妇女工作落到实处。
在2011年我们对老区妇女生存状况做的抽样调查中，老区妇女群众反映出多方面的诉求，如：随着农村劳动力的大量转移，大多数男性外出打工，种地、养殖基本上靠妇女，600名被调查者中，留守妇女295名，占48.7%（不包括孩子出去打工的，如包括这一比例将更高）。这样，妇女就成了目前农业生产的主要劳动力。但由于妇女受教育程度较低，普遍缺乏技术专长，想增收致富缺资金、缺技术、少门路；农村妇女日复一日的从事着繁重的农业生产和家务劳动，精神文化生活贫乏，有85%的妇女基本的娱乐活动就是看电视、串门聊天、打打牌，15%的除看电视、聊天外，还参与跳舞、健身等活动；在医疗卫生方面，80%的妇女是小病自己扛、大病才去看、基本不体检，15%的妇女是一年体检1次的，5%的妇女一年体检2次，在偏远地区农村缺医少药的现象仍比较突出；在妇女权益保障方面，遇到家庭纠纷和家暴问题，75%的妇女认为家庭吵架很正常，是家务事，甚至认为家丑不可外扬，20%的妇女寻求妇联及政府帮助，5%的妇女依靠法律解决。由于我们是抽样调查，这个调查比例不一定都符合每个县区的具体情况，也不一定每个问题在你那里都存在，但是确实有一定的代表性。这些问题是老区妇女群众切身利益所在，力所能及地帮助妇女姐妹解决这些问题，是我们的工作职责。所以，各级妇工委都要开展经常性的调研活动，根据本地区的实际情况，找出老区妇女群众最关心、最直接、最现实的问题，有针对性的开展工作，尽可能的给予她们最需要的帮助。
3.加强宣传，推出典型，营造社会关心支持老区妇女的浓厚氛围。
不管是过去还是今天，妇女从来就是我国革命事业和建设的“半边天”，这是全社会已经公认的事实。做好宣传工作，既是教育妇女、组织妇女、引导妇女的重要抓手，又是唤起社会感恩老区、回报老区的有效措施。所以，我们既要宣传革命老区的光荣历史和老区妇女在战争年代的贡献，又要宣传当前老区妇女在推动经济发展、脱贫致富中的主力军作用，教育引导老区妇女群众发扬“自尊、自信、自立、自强”的“四自”精神，积极投身于社会主义新农村的建设。各县（市）区都有不少这方面的典型人物，如栾川县陶湾镇竹林村党支部书记闻竹女、新安县铁门镇庙头村党总支副书记兼妇女主任赵爱新、吉利区吉顺达商贸公司董事长薛素琴等几位先进典型，2009年经市老促会妇工委推荐，曾获得全国老促会妇工委的命名表彰。我们还需要推出更多的妇女先进人物，大力宣传她们的事迹，为广大老区妇女群众作表率。同时，通过宣传舆论的导向作用，在全社会上营造关爱老区、回报老区、心系老区妇女群众、支持老区建设发展的浓厚社会氛围。
4.开拓多种渠道，多为老区妇女儿童办实事、办好事。
由于受历史原因、地理条件及环境等因素的影响和制约，目前我市老区的发展和基础建设还相对滞后，因贫困而导致的行路难、上学难、看病难、吃水难等问题还很突出。农村妇女和儿童更是一个弱势群体，她们的生活中存在着不少困难和问题，亟待解决。“为老区妇女儿童办实事、做好事，解难事”，是老促会妇工委成立以来的工作宗旨和工作重点，我们也是努力这样做的。在这方面，嵩县、洛宁两县的老促会妇工委做了很多工作，也有不少经验体会，下面还要请她们做典型发言。希望各县（市）区老促会妇工委要向她们学习，把为老区妇女儿童办实事、做好事当做义不容辞的职责，想法设法、广开渠道，联系社会各界的爱心人士和单位，为老区妇女儿童解忧愁、送温暖，使老区妇女儿童切实感受到来自党和政府的温暖、社会各界的关怀。
5.加强自身建设，提高工作水平，当好老区妇女的“娘家人”。
老促会妇工委是随着老区建设力度不断加强而诞生的一个新兴组织，老区妇女工作也是一个全新的工作。对于老区工作，我们妇工委的多数同志尚了解不多，因此，需要我们加强学习，提高能力，尽快适应工作的需要。
首先，思想上要对老区人民满怀真感情。战争年代老区群众为了新中国的成立作出了极大的牺牲和贡献，现在,我们的条件好了,不能忘记老区人民，要感恩回报老区，真心实意的帮助老区加快建设，让老区群众早日走出贫困，走向富裕。
第二，工作中要有无私奉献的精神。老促会是一个政治性很强的社会团体，但手中没权、没钱，我们实际上是在做一项公益事业。目前，在老促会工作的同志基本上是离退休老同志，本应在家颐养天年，但是大家不讲个人得失、不计较报酬，为推进老区建设尽心竭力。希望我们妇工委的同志也要秉承这一传统，带着使命感和责任感，带着对老区妇女姐妹的深情厚谊，全心全意为老区妇女群众服务。我们要树立这样一种信念——让战争年代流过血的人，和平年代不再流泪。
第三，要加强协调沟通，努力提高工作水平。各级老促会妇工委人员都不多，要做好老区妇女工作，一定要坚持两个依靠：一是依靠老促会的直接领导，二是依靠同级妇联的指导帮助。在工作中要积极发挥主观能动性，充分利用部门优势，联系组织社会各界人士，多为老区的妇女群众办实事、办好事。这方面还需要大家继续开动脑筋，结合本地实际，找准工作着力点，为老区妇女事业的发展做出不懈努力。
同志们，洛阳老区妇女工作起步不久，我们的事业任重道远。希望我们以这次座谈会为新的起点，提高认识，更新观念，努力开拓，奋力进取，把老促会妇工委真正建设成为工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有号召力的群众组织，为老区妇女事业的进步做出我们应有的贡献！
预祝各位姐妹们“三八”节快乐！
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