在洛阳市老区建设促进会四届一次理事会
暨老区建设“双先”表彰大会上的讲话
河南省老区建设促进会副会长 姚如学
（2013年1月25日）
各位理事，同志们：
非常高兴应邀参加洛阳市老促会四届一次理事会暨革命老区建设“双先”表彰大会。受省老促会和胡悌云会长委托，我们来一是祝贺，二是学习，三是宣传，四是鼓劲。这次会议是在全省上下深入学习贯彻党的“十八大”精神，全面推进中原经济区建设的新形势下召开的，是关系到洛阳革命老区加快发展，实现全面建成小康社会目标，为中原经济区建设作贡献的一次非常重要的会议。借此机会，我代表省老促会，对在老区建设工作中作出突出成绩和贡献，受到市委、市政府表彰的单位和个人表示祝贺！向新当选的四届理事会的领导及全体理事表示祝贺！向多年来一直重视、关心和支持老促会工作的洛阳市委、市政府及社会各界朋友表示感谢！
洛阳市委、市政府历来十分重视和关心革命老区的建设与发展，从政策扶持、资金投入等方面都注重向老区倾斜。洛阳市老促会自成立以来，在宣传老区、调查研究、引资引项、自身建设等方面都卓有成效，为老区建设和发展做出了重要贡献，较好的发挥了党委、政府的参谋助手作用，得到了老区人民和社会各界的称赞。省老促会多次组织来洛阳调研，所到之地，印象深刻，我们为洛阳老区的发展呈现出好的态势，好的气势，好的趋势，深为感动和鼓舞。我们相信，在省委、省政府的持续关怀和支持下，在市委、市政府的正确领导下，加之全社会的共同努力，洛阳老区的明天一定会更加美好。
在看到老区发展进步的同时，我们也要清醒地看到，由于历史、地理和多方面的原因，一些老区的发展目前还比较滞后。同全省发展水平相比，当地群众的生活还比较困难，与先进地区相比还存在较大差距，尤其是一些山区和深山区，距全国、全省的发展水平差距更大。这些老区将是我们今后扶持发展的重点，需要我们继续加大扶持力度，在持续上下功夫，在统筹上出措施，融入全局，协调发展。就河南全省老区讲，重点有四：一是根据省委27号文件要求，到2010年老区农村人均纯收入在3500元以下的，全省还有13%的乡（镇）、30%的村。按照国家新确定的2300元年收入标准，全省还有一千万人没有达标；二是国家界定的连片特困地区，有26个县，其中嵩县、栾川等10个县是秦巴山区特困地区，光山、新县等16个县是大别山特困地区；三是没有被列入连片特困地区的国家级、省级贫困县，如宜阳、伊川等县；四是全省许多老区村处在大山深处，这些地方改善贫困状况，解决公共设施不但成本巨大，效果不好。要采取搬迁扶贫的措施，从根本上加以解决。关键是抓住重点，突破难点，着力解决好连片特困地区的扶贫开发问题，解决好发展产业、促进增收、脱贫致富问题。
总之，解决老区脱贫致富，是一个发展问题，政治问题，感情问题。建设好老区，帮助老区人民快一点儿过上好日子，是我们共产党人的良心，是我们全社会的政治责任和历史责任。要在经济社会发展的进程中，更多地关注革命老区、特别是贫困地区的发展。形成全社会都能关注老区，支持老区的氛围，让老区人民同全省人民一道，走向富裕之路，实现全面建成小康的目标。
据来自中国老促会的一个调查显示，当前有近四分之一的被调查者不清楚革命老区的概念，有31%的受访公务员不知道什么是老区精神，有80%左右的受访媒体没有报道过革命老区，有73%的企业家或富人没有在革命老区进行过帮扶。这些数字让人看了心酸，叫人心寒。社会上有这么多人不认识老区，不了解老区，不清楚老区，怎么去回报老区？怎么去帮扶老区？中华民族如果淡忘了这段历史，丧失了这段记忆，这是需要引为高度重视的。
同志们，洛阳市老促会四届理事会，是在深入学习贯彻党的“十八大”精神、实施“十二五”规划、全面推进中原经济区建设的重要时期换届产生的，面临着非常好的发展机遇，责任重大，任务艰巨，使命光荣，也会遇到一些新的挑战和困难。希望在今后工作中，要认真学习党的各项方针政策，在市委、市政府的领导下，创新思路，继续奉献，深入搞好调查研究，努力促进发展，探索新型城镇引领、三化协调发展的新路子。我们强调一下，今年的调查研究，要深入细致，掌握到村，澄清底数，找准问题，提出对策，统筹发展。希望市委、市政府能继续关注老区的建设和发展，按照中央和省委的统一部署和安排，把老区的建设和发展纳入省、市经济社会发展全局，纳入中原经济区建设大局，统筹考虑，协调推进，为全省老区建设和发展做好示范，为中原经济区建设作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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