一、汝阳旅游发展现状
我县旅游事业起步较晚，加上先天投入不足，整体发展在洛阳市九县六区中一直徘徊第四、第五位之间，与栾川、嵩县、新安等相比尚有较大差距，与洛宁、孟津等县基本并列。近年来，在县委、县政府的高度重视和社会各界的大力支持下，全县上下紧紧围绕“工业强县、旅游活县、生态立县”的战略部署，立足资源优势，加大招商力度，使我县的旅游事业有了长足发展，旅游开发速度居各县之首，连续两年获得全市旅游开发先进县荣誉。
景区现状：全县正在开发建设各类旅游景区(点)10余处，其中已建成开放的有西泰山景区（情侣峰、炎黄峰）、龙隐景区、花溪漂流、恐龙谷漂流、马兰河漂流、杜康造酒遗址公园、大虎岭户外运动基地等七处，即将开工建设的有恐龙地质公园、云梦山风景区两处，正在通过招商待开发的有观音寺、铁顶山、玉马湖等三处。全县旅游产品日益丰富，结构不断优化，旅游业开始由观光旅游向观光、休闲、体验、度假转变。山水观光游、农家休闲游、养生度假游、漂流嬉水游、宗教文化游、体育赛事游等专项旅游得到快速发展。游客数量、游客消费和过夜游客逐年递增，呈现出前所未有的良好发展局面，已成为全县经济社会发展新的增长点。
接待现状：目前我县共有三星级酒店2家，分别是杜康大酒店和天炎大酒店，其中杜康大酒店拥有房间132间，床位数256张，天炎大酒店拥有房间50间，床位数80张；各类社会宾馆35家，房间数共787间，床位数共1271张；农家宾馆130余家，经过市县星级评定，具备挂星条件的有66家，其中：四星级26家，三星级21家，二星级19家。房间共548间，床位数1307张，餐厅数110个，餐位共2135个。
二、我县旅游业发展的主要做法和成效
近两年来，全县旅游工作以招商引资为突破口，着力办好节会活动，狠抓基础设施建设，取得了令人瞩目的成绩。为加快项目推进，县委、县政府把2013年定为“项目建设推进年”，通过积极抢抓洛阳“旅游兴市”和“国际文化旅游名城建设”的重大机遇，大力实施“旅游活县”战略，不断完善景区基础设施建设，两年来我县累计完成旅游投资5.2亿元，一批招商项目顺利推进，旅游发展基础进一步巩固，实现了全县旅游事业新突破。
（一）强力招商引资，实现借力发展。近年以来，我县把旅游招商引资作为旅游工作的重要环节来抓，取得了显著成效。先后与吉林鑫磊集团、广东六祖寺、河南龙池曼三家具有雄厚实力的开发商签订了累计总投资达22亿元的合作协议，实现了汝阳旅游招商历史性的突破。使旅游招商呈现百花齐放的局面，为汝阳产业结构调整奠定了坚实基础。
（二）理顺工作体制，提供坚强保障。以诚招商，还要以诚留商，为使投资商安心在汝阳发展，我们采取多项措施优化投资环境，千方百计为企业服务，努力营造“亲商、稳商、惠商”的良好氛围。先后成立了西泰山开发建设管理委员会、恐龙园区开发建设管理委员会、云梦山开发建设管理委员会和观音寺开发建设管理委员会等机构，每个管委会明确由一名县级领导干部主抓，全力配合和支持各景区开展工作，迅速在全县掀起了重旅游、抓旅游、兴旅游的热潮。
（三）加快项目推进，完善基础设施。
1.西泰山景区项目。吉林省鑫磊建设集团有限公司和我县正式签订了总投资7亿元的西泰山炎黄峰、情侣峰风景区承包经营合同书。截止目前，该项目已累计投入资金2亿元，两座景区形象大门、2.38万平方米的生态停车场、5800平方米的游客服务中心综合楼、13个拦水叠坝等工程全部竣工投入使用，炎黄谷、神农谷、情侣谷景点内21公里游步道和背景音乐、7公里仿生护栏等一批旅游基础设施建设任务相继完工。2013年5月开工建设的8层3.4万平米的西泰山大酒店主体即将封顶。
去年以来西泰山景区申报国家4A级景区、龙隐景区申报国家3A景区均已顺利通过河南省景区评定委员会验收。目前龙隐景区已正式得到3A级景区的批复，西泰山4A景区今年已得到正式批复，结束我县无A级景区的历史。
2.云梦山景区项目。广东省六祖寺与我县签订了总投资3亿元的云梦山文殊寺开发协议。2013年，云梦山文殊寺扩建规划经过几次修改后，六祖寺和设计院专家一并到我县进行了汇报，并得到县委、县政府的一致认可；广东六祖寺在云梦山莲花地举行了云梦山文殊寺扩建工程奠基仪式。随后，六祖寺负责人在我县期间先后多次经过实地考察论证，决定进一步扩大投资规模，将云梦山和山下古镇一并开发，拟投资建设“云梦鬼谷文化产业园”项目。
截至目前，云梦山的修建性规划已基本完成，一期工程将完成云梦山寺庙群和坛城建设。为保证该项目早日顺利开工建设，县委、县政府多次召开协调会，安排专人针对该项目用水、用电、道路、相关手续和土地等一系列前期工作进行协调施工，目前已全部到位。存在问题：目前县旅游局正在积极同六祖寺对接，督促其早日完成规划，开工建设。
3.恐龙地质公园项目。河南龙池曼旅游发展集团与我县签订了总投资10亿元的汝阳恐龙地质公园开发协议。并聘请了我国著名的旅游规划专家、中国旅游设计院院长郑建平教授来编制景区规划，去年至今已先后进行了两次恐龙地质公园的规划论证会，邀请了国际知名恐龙专家董枝明教授等国家和省、市恐龙专家对恐龙地质公园的规划进行论证指导，目前该规划方案已得到专家们的一致认可，正在逐步完善细化。
存在问题：由于龙池曼集团内部问题，导致资金周转困难，造成该项目未按照计划时间开工建设。县政府应尽快与投资方进行磋商，如龙池曼集团还不能履行合同投资，要尽快终止合同执行，重新招商。
4.汝阳旅游综合服务中心。河南龙池曼旅游发展集团与我县签订了总投资2亿元的汝阳旅游综合服务中心开发协议。选址位于城南汝河和马兰河交汇处。目前该项目主体建筑正在顺利推进中。
存在问题：该项目现已投入资金均由承建方垫付，由于龙池曼集团内部问题，导致资金周转困难，不能给与支付，影响投资环境。要尽快与龙池曼集团进行磋商，如龙池曼集团还是不能尽快完成投资，按照违约收回该项目，重新招商。
5.杜康造酒遗址公园。位于汝阳县蔡店乡杜康村，占地252亩。由洛阳杜康控股有限公司投资开发，计划总投资6000万元，2013年计划投资4000万元。建设杜康造酒遗址公园景观工程。目前整个景区山门改造、迎宾广场、景观形象墙、游步道改造、杜康河河道整治改造、杜康文化景观——地下酒窖等工程建设全部完成。下步将开始申报国家3A级景区。
（四）节会活动纷呈，特色品牌显著。近年来，汝阳旅游立足资源优势，以大型节会和文化交流活动为平台，努力打造旅游特色品牌，取得显著成效。成功举办了 “十四届河南·汝阳杜鹃花节和炎黄文化节、四届河南汝阳生态漂流节、大虎岭全国汽车场地越野赛、酒祖杜康名仕封坛大典”等旅游节庆活动，丰富我县旅游项目，塑造了汝阳旅游品牌，使我县旅游从单一的自然生态游转向娱乐游、文化游、体验游，进一步延长了游客在我县景区的逗留时间，增加了旅游综合收益。
（五）全面推进标准化建设工作。按照全市旅游标准化创建工作要求，结合汝阳实际，我们着重开展以下几方面工作。一是确定西泰山景区为试点单位。景区内所有引导、警示系统标示、旅游公厕、停车场、游客服务中心等项目全部按照标准化要求建设。二是设立汝阳旅游信息咨询中心，在汝阳小店高速路口加油站和县城入口处警亭分别设置了明显的指引标识牌。三是完成旅游沿线公厕创建。四是完成三个旅游餐馆创建。五是完成两个购物商店、40家社会宾馆、50家农家宾馆和3家娱乐服务场所的创建。
（六）强化市场管理，实现旅游安全。为确保旅游市场安全工作，县旅游指挥部多次召开旅游安全专题工作会议，安排部署各项旅游安全管理工作，特别是每年杜鹃花节和五一旅游旺季到来之前，都要多次组织旅游、安监、林业、卫生、工商、技术监督、消防、西泰山管理局等职能部门进行旅游安全联合执法检查工作，对全县农家宾馆、景区点、星级宾馆、旅行社门市部、旅游购物点、涉旅酒店等100余家旅游接待单位进行“拉网式”安全检查，排除各类事故隐患，对从业人员进行安全业务培训和应急演练，确保“安全、质量、秩序、效益”四统一。
三、存在的主要问题
我县旅游工作取得突破性进展，汝阳旅游呈现出前所未有的良好发展局面，但仍然存在一些问题、差距和薄弱环节：
1.全县各景区基础设施建设需进一步加强，现有的景区餐饮和住宿已满足不了旅游业快速发展的需要，各项旅游服务功能需进一步完善。
2.资源整合度不高。我县旅游资源丰富，但整合力度不够，整体形象不够鲜明，旅游对外知名度不高，既缺乏象5A嵩县那样形象鲜明的旅游整体形象，也缺乏象河南云台山、栾川老君山那样在省内外营销成效显著的景点。
3.缺乏能够展现本地特色、民俗风情、文化内涵的旅游特色商品。
4.目前，全县旅游发展形势大好，但旅游工作日益繁重，旅游局工作人员的配备不足，已严重影响了旅游工作的正常开展。
四、下步工作建议
旅游工作要大力实施文化旅游发展战略，以建设中原休闲度假目的地为目标，围绕“休闲养生”主线，做好宣传营销、招商引资、项目建设三项工作，打造四个旅游产业集聚区，全力提升第三产业发展水平。
一是做好宣传营销工作。目前我县旅游资源的品位与其客源市场的占用极不相称，纵观周边县区，有“全景栾川”“5A嵩县”“厚重孟津”等等这些响亮而又极具个性的品牌定位，而我县虽然资源丰富但定位不清，没有一个统一的精心提炼的宣传主题，其实也就是旅游业发展的核心和灵魂，为了充分彰显我县旅游特色，结合我县旅游山水自然与人文资源，与全省范围内的特色资源比对，深度挖掘提炼，我县旅游资源具有“养生”“养心”“养身”三大类休闲文化养生的特点。围绕养生现代理念，确定“养生汝阳”的策划思路，征集宣传口号，通过“一句话、一首歌、一部影视作品”这种脍炙人口、先入为主的宣传广告，形成我县自己鲜明的、独特的形象和个性，提高市场占有率。同时按照品牌定位，尽快修订完善汝阳旅游总规修编及各景区提升规划修编，把养生主线贯穿到每个景区规划编制及宣传、实施中。
二是做好招商引资工作。按照养生度假理念，把养生度假项目作为旅游招商的重点工作，加快开发特色旅游产品，谋划培植文化养生、美食养生、运动养生、度假养生等系列养生特色产业，通过经济实惠的旅游商品，进一步延伸旅游产业链条，增强旅游市场竞争力。对岘山—玉马湖、观音寺、青山崖水库风景区、前坪水库待开发等旅游项目进一步包装策划，加强与投资商的对接，力争早日招商成功。
三是做好项目建设工作。要发挥以商招商、项目招商作用，引进有一定实力的客商，对恐龙园区建设项目、西泰山养生项目、云梦鬼谷文化产业园等规划项目实施拆分合作建设，加强资本运作，督促已签约项目的快速推进。
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