革命老区在战争年代，曾经为新中国的诞生，为我们今天的幸福生活，做出了巨大的贡献和牺牲。但是由于历史等原因，革命老区往往是交通闭塞，生存条件恶劣，群众生活水平较低的地方。最近对孟津县3个老区贫困村（横水镇红桥村、小浪底镇李家岭村、白鹤镇桐乐村）进行调查，发现了老区实现“小康”几个难解的制约因素。
一、孟津县老区概况
孟津县是革命老区县，位于河南省中西部丘陵山区，辖10个镇，229个村民委员会，2212个村民小组，总人口约46万，总面积758.7平方公里。全县西高东低，邙山呈东西走向，覆盖全境，中部高南北低的鱼脊状，邙山全长约55公里，宽17公里，南接洛阳盆地，北至黄河谷地，占据孟津74.8%的面积。地形丘陵起伏的丘岗形态，冲沟发育。沟谷一般深40—60米，多呈“U”字形。全县年平均日照时数为2270.1小时，年平均降水量为650.2毫米。人均耕地面积1.23亩。由于地形复杂，光、热、水等资源差异明显，这样造成旱涝不均，老百姓也收获不匀。2013年，孟津城市人口全年可支配收入19500元，农民全年人均 收入7525元。孟津县经省民政部门审定的有老区镇10个，老区村131个，
老区人口200647人，占全县人口的43.5%。
据2013底统计，老区农民年平均收入3635元，仅仅是全县人均收入的48.3%，距离全县农民平均收入还有3690元。其中人均收入1500元以下的15800人，约占老区人口的2%；2300元以下约6万人，约占老区人口的28%；2300—5000元的11万人，约占老区人口的55%。而年收入在5000元以上的3万人，仅占老区人口的15%。
横水镇红桥村辖8个村民组，350户，1400口人，耕地1300亩，人均耕地0.9亩，荒地800亩，人均年收入2100元，低于全县农民人均收入5400元。人均收入在5000元以上的有77户，他们多数是靠经商、运输或者在县内外打工。
白鹤镇桐乐村，辖20个村民组，1560人，耕地2600亩，荒地2000亩。人均耕地1.7亩，人均年收入1900元，低于全县农民人均收入5600元。
小浪底镇李家岭村辖13个村民组，1650人，耕地2500亩，荒地2500亩，人均耕地1.5亩，人均年收入仅2100元，低于全县农民人均收入5400元。全村集体企业1个。纯粹依靠农业收入生活的人，只是解决了温饱问题。
这次调查，发现这些老区贫困村存在着以下“四多”现象：
一是憨傻户多。红桥村有9户，涉及23人；桐乐村7户，涉及19人；李家岭村11户，涉及25人。3个村合计27户，涉及人口67人，其中4人（一女三男）如今还住在白马寺精神病院。这些精神病人严重时拿刀砍人，红桥一精神病人跳楼摔死；有的到处乱跑，桐乐村村民王秋生40来岁，整天不沾家，到处捡拾垃圾吃。李家岭村村民李伟子40余岁，我们调查时发现他不知跑到哪里被谁将其头部打伤两处，缝了10多针，其兄怕他跑掉紧紧拉住他不松。其母82岁，完全丧失生活能力，其兄50岁，既要看管憨傻的弟弟，又要照顾年迈的母亲，至今都没有娶妻，根本没有机会出来干活。这些家庭基本上是靠国家救济生活，人均年收入一般都在1200—2000元之间。
二是残疾人多。3个村残疾户45户，涉及120人。这些家庭除了有国家救助以外，还靠种地收入，他们人均年收入都在1400—2300元之间。桐乐村村民郭黑呑弟兄三人，本人智障，嫂子残疾没腿，哥哥没人照看住敬老院，弟弟憨傻，孩子没人照看。红桥村患有脑溢血、脑血栓而偏瘫者、骨头坏死者、截肢者等残疾人20余人。妇女王改，死了丈夫，自己患了偏瘫，25年卧床不起，肌肉萎缩，连累子女、亲戚几家人轮流去照顾她。李家岭村民岳骨朵64岁，先天性没有左手和右脚，去年又得了脑血栓，生活不能自理。全家3口人，女儿在高中读书，每学期要交1000多元的书作费、住宿费和学费。妻子在家一方面要照看他，一方面还要到地里参加劳动，生活十分困难。
三是患大病者多。特别是脑血栓、脑溢血、心脏病等。红桥村患脑血栓、脑溢血、心脏病等重大疾病的有7户；桐乐村8户，李家岭村7户、3个村，涉及68人，这些家庭因病返贫。目前这些疾病呈年轻化趋势，其中6户患者都是30多的年轻人。李家岭村2014年应届高中毕业生李亮亮，高考523分，因患再生障碍性贫血，失去造血功能，需要骨髓移植，第一次治疗就需资金50多万元。母亲为这天文数字吓得患了严重的精神分裂症，父亲愁眉苦脸束手无策。
四是特困户多。红桥村32户，涉及人口65人；桐乐村22户，涉及57口人；李家岭村38个，涉及130人。三个村合计特困户92户，涉及人口152人。这些家庭人均年收入都在1500—2300元之间。
上述三个村，改革开放以来，不同程度上都得到了国家的资助和支持：桐乐村约获国家资助700万元，李家岭村获400余万元，红桥村获130万元。这些资金基本上都是用于群众搬迁，修路、饮水、教育等方面，没有形成“造血”功能。
三个村中唯有李家岭村有一个集体企业，是李家岭自筹资金以及省、市、县老促会和洛阳014中心支持了60万元成立的农产品（红薯）加工场，这个项目投入生产后，提高了该村的“造血”功能，使其年收入增加了25—30万元。
恶劣的生存条件、憨傻户、残疾人多、大病多、特困户多、意外的伤害，加上偶然的灾害，缺乏“造血”功能，这些都是影响老区实现“小康”不容忽视的几根“软肋”。
一些能人外出从事动物展览、建筑业、商业活动等，人均年收入多在数万元之多，从而拉大了这些村的贫富差距。那些外出打工的人，一般年收入都在七、八千元以上。红桥村有420人，桐乐村670人，李家岭村650人在县内外打工，这不能说不是老区村脱贫的一条重要出路。
老区村外出人员增加，村里形成了 “空壳”现象：如今这些村剩下的人口不到全村人口的三分之一，红桥村仅剩下410多口人；桐乐村530余人；李家岭村520来人。留在村里的这些人多是“613899”部队（即儿童、妇女、老人）。
二、孟津老区群众贫困的原因调查
革命老区贫困原因是多方面的：
1.历史上当年我党我军，出于有利于革命形势发展的需要，
往往选择那些生存条件困难的边远山区为根据地，所以，如今的革命老区多是条件差的边远山区。这些地方交通闭塞，水资源严重匮乏，土地瘠薄，干旱、山洪、狂风暴雨、冰雹等严重自然灾害往往不时地袭来，生存条件恶劣。造成作物产量低，农业生产不景气，农民生活困难。
2.山区交通闭塞，物流不畅，发达地区的物资运不进去，山
区的物产运不出来，造成农民收入低下。孟津县老区村小浪底镇李家岭，从镇里到村里的一段道路长期是一条土路，直到2012年才修通了水泥路。
3.老区和发达地区难以互成婚姻，所以，老区近亲结婚现象较多，憨傻互婚现象多，造成憨傻户也越来越多的恶性循环。这些人或者失去生产生活能力，或者有些虽有生产能力，但是，不会打理生活，即使国家给予一定的救济，生活依然显得困难。所以，有人说这些人“解放前没有翻身，解放后也没有翻身，改革开放以后仍然没有翻身”。
4.由于山区医疗条件差，重大疾病不能得到及时治疗，或者没钱治疗，造成村里先天的、后天的残疾人多，给这些家庭造成了巨大灾难。残疾人多数失去生产生活能力，自己不能创造生产价值，有些残疾人还是家庭的主要成员，造成整个家庭经济困难。
5.大病是革命老区部分群众贫困的致命因素。特别是有些病致人残疾，这些人丧失劳动能力不说，还花去家里大量资金，连累多名家人轮流照看。
6.山区文化教育也相对落后，对于外面的世界情况不甚了解，思想随之落后，部分农民中存在有 “小富即安”的思想；安于现状，缺乏开放进取的意识；他们往往胆识缺失，患得患失，“抱着怕捂死，松开怕飞了”，常常失去了良好的发展机遇。正是由于思想观念的落后， “抱着金碗要饭吃”，看不到山区农村丰厚而有价值的资源（如土地、荒沟、荒坡、山林、清净的环境、蓝天、白云、清流、山风、红色资源等），像红桥村有山有水，临近公路，有很好的自然资源却没有开发、利用。
6.前些年国家投入了大量资金，用来改善老区群众的生存条件，目前仍有必要继续加大对于此项工作的投入。这些投入好像是给“严重的病人输血”，而老区村的“造血”功能依然很差，却没有得到改善，老区的发展就缺乏后劲儿。
以上三个村享受低保人数达326人（李家岭75人，桐乐136人，红桥115人）。低保A级每月国家救助115元，B级每月国家救助95元，C级每月国家救助85元。按照目前的价格因素，这个数字可以说是杯水车薪，难以从根本上解决老区问题。
三、几点建议
1.进行城镇合理布局，进一步加大对生存条件恶劣的老区村实施整体搬迁力度。改善老区基础设施建设，如道路、饮水、医疗、教育等。
2.加强老区群众思想观念的转变工作。对老区群众进行卓有成效的思想教育，树立老区群众的开放意识，更新他们的创业观念，培育他们的创业胆识，让老区群众看到自己丰厚的资源优势，能够自觉、大胆地去开发、利用它，在思想上培育老区群众的“造血”功能。
3.要树立老区扶贫的新观念。培育老区的“造血”功能是长久之策。各级政府、扶贫办、老促会等有关部门应千方百计帮助老区群众引进项目，引进资金，依据产业经济发展区域的远景规划，多渠道，多方位，多层次，多手段帮扶老区产业经济的发展，让老区具备“造血”功能，办出自己的产业特色。同时要高度重视科技扶贫，思想扶贫，教育扶贫等这些长线扶贫内容，从根本上解决老区经济发展的要害问题。
4.期望有关部门认真研究解决憨傻、残疾、大病、特困户脱贫的根本办法，出台特殊照顾政策：诸如建立智障社会福利机构，把智障者养起来，让他们生活有所依，医疗有所靠，不然这些人永远都难以过上小康生活；对于他们的后代，国家可以免费对其进行职业技术培训，帮助他们就业，及早缓解其家庭困难。
5.鼓励老区年轻人外出打工，这样既有利于增加老区群众收入，也有利于国家城镇化进程的发展步伐。
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